今年将是近7年来电力供需形势最为紧张的一年。中电联预计，电力行业受困于煤电价格矛盾等主要因素，迎峰度夏期间，华东电力缺口1500万千瓦，华北、华中、南方缺口均在500万千瓦左右；而东北、西北电力富余较多。要解决这一问题，除了就地增加电力供应能力方式外，还要加快跨区电网建设项目，将西部大煤电、水电、风电基地丰富的电力输送到东部负荷中心。

国泰君安分析师王威称，居民用电价格若上涨1%，将直接使cpi变动0.02-0.025%。

南方最大电力缺口将达600万千瓦

我国多个地区的缺电状况继续恶化。

中电联秘书长王志轩表示，迎峰度夏(6-8月份)期间，预计全社会用电量1.25-1.3万亿千瓦时，同比增长约12%；最高用电负荷增长14%左右。

从电力供需平衡关系分析，王志轩表示，在供应方面，1-5月份，全国基建新增装机约2500万千瓦，到5月底全口径装机在9.85亿千瓦左右；在新增装机中，火电比重同比进一步下降，发电出力有效能力只有火电的40%、且主要分布在西部、北部地区的风电比重同比继续提高，导致迎峰度夏期间有效的电力供应能力增幅低于最高负荷增速近3-4个百分点，全国电力供需形势总体上比前两年同期偏紧，供需缺口较大的地区依然是供应能力不足或电网输送能力受限的东部、中部地区。

对此，王志轩认为，如果电煤价格继续高企、部分地区电煤紧张的状况不能得到明显改观，迎峰度夏高峰期缺煤停机、煤质下降以及华中、华东干旱的持续，将进一步影响这些地区电力供应能力的发挥，电力供需的缺口将进一步扩大。

预计迎峰度夏期间，华东电力缺口1500万千瓦，华北、华中、南方缺口均在500万千瓦左右；而东北、西北电力富余较多。如果气候、来水、电煤供应等不确定因素的叠加作用，高峰缺口还可能进一步扩大，就全国平均而言，届时最大电力缺口占最高用电负荷的比重在5%左右(2004年这一比重超过10%)。

此前，广东省发改委预计，全省在今年第二、三季度用电高峰时，最大电力缺口将达到600万千瓦。

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南方区域五省建电力运行协调会商机制

中电联用“原因复杂”概括当前的电荒背景。

首要原因是“市场煤、计划电”之间的矛盾突出，煤价上涨不能顺畅传导出去，导致电力行业经营状况持续下滑，甚至陷入经营困难的局面。2003年以来，秦皇岛5500大卡煤炭累计上涨超过150%，而销售电价涨幅仅为32%，价格传导途径严重不畅，电力行业多年来承受了过度的成本上涨压力，其累计效应已经导致电力企业经营陷入困局、可持续发展能力严重不足。

根据中电联的行业统计调查，1-4月份，华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团火电亏损额合计105.7亿元，比上年同期增亏72.9亿元，煤价上涨是根本原因。

此外，电力结构性矛盾导致的局部地区、季节性、阶段性用电紧缺。在今年华东、华中、华北和南方电网缺口较大的情况下，东北和西北地区还分别富余1300-1400万千瓦左右的电力，由于受限于当前跨区跨省线路的输送容量，已经无法将这些富余电力输送到东部缺电地区，造成电力富余(窝电)和缺电的情况同时存在而无法进行调剂。

中电联指出，进入2012-2013年，按照目前的需求增长和装机情况，预计电力供需形势将比今年更加紧张，电力缺口将进一步扩大。找到一个可以解决当前电力矛盾的万能办法，除了就地增加电力供应能力方式外，还要加快跨区电网建设项目，将西部大煤电、水电、风电基地丰富的电力输送到东部负荷中心，既解决了西部电力富余问题，也解决了东中部地区电力紧张问题，实现由“单纯依靠煤炭运输”向“输煤输电并举”的转变，以“就地平衡发展方式”向“大范围资源优化配置”发展方式的转变。

记者从广东省经信委了解到，为应对电荒，广东日前发起建立南方区域五省(区)间电力运行调节协调会商工作机制，共同协商应对五省区电力运行工作的困难和挑战，向上级提出合理的政策意见和建议，积极促进南方区域电力运行工作。同时，针对各省电力运行出现共性问题或省间送受电计划出现较大调整时，还可启动不定期协调会议，研究解决应对办法。

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