近日，潍坊市人民政府印发《潍坊市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》(下称《方案》)，推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作。

《方案》明确，到2025年，工业重点领域达到能效标杆水平的产能比例达到35%；新能源汽车保有量达到20万辆以上，国三及以下非营运柴油货车基本淘汰；报废汽车规范回收拆解量达到5万辆，二手车交易量与新车销售比值达到0.8:1，废旧家电回收量较2023年增长15%。

到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长28%以上；工业重点领域低于能效基准水平的全部完成更新改造，环保绩效达到a级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过92%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。

根据《方案》，全市将全面提升工业现代化水平，推动汽车、家电、家装三大消费品以旧换新，实施住建、交通运输、教育文旅、农业机械、医疗卫生五大领域设备更新，提升循环经济发展质效，持续强化标准提升牵引。

其中，在全面提升工业现代化水平方面：一是突出抓好技术改造。聚焦机械、化工、建材、纺织服装、食品加工等传统优势行业，加快更新换代高技术、高效率、高可靠性的先进设备，持续推进装备更新和工艺流程创新。聚焦工业母机、智能农机、微机电、磁技术等新兴产业，加强新产品研发创新，提高先进产能占比。加快工业互联网建设，深化工业大数据创新应用，高水平建设一批“数字领航”企业、智慧工厂、数字化车间。到2025年，装备制造业营业收入达到3200亿元以上，90%以上的规上工业企业重点生产设备达到国内先进水平，培育省级工业互联网平台累计达到25家、国家级智能工厂5家。

二是提升平台创新能力。围绕传统产业转型升级和资源循环利用等领域，开展重大装备关键核心技术攻关，提升装备高端化、智能化、绿色化水平。鼓励企业加大技术研发投入，打造一批高水平高能级的研发平台，支持创建省级以上重点实验室、技术创新中心、制造业创新中心等。积极推荐符合条件的原创技术开发纳入省级科技计划支持范围，形成一批前沿性创新成果。在先进制造领域布局建设一批科技成果转化中试基地，为科研成果提供中试熟化服务，切实打通科技创新成果转化迈向市场的“最后一公里”。

三是扩大优质产品供给。聚焦汽车制造、农业机械、节能环保、高端化工等重点领域，优化产业布局、扩大产业规模，开发更多优质产品。引导汽车制造龙头企业优化生产流水线，建立面向电动化的生产体系。支持传统整车生产企业加快发展载货微面、中大面、微卡、轻卡、中小型客车等新能源汽车，推出“大空间、长续航”的新能源载货车型。支持重点设备、潜力消费领域品牌积极参与“好品山东”品牌遴选，用好“山东制造·云上展厅”平台。到2025年，全市新能源汽车产能达到8万辆。

四是推进产业绿色转型。加强生态工业园区建设，积极推广先进适用节能降碳技术设备，开展水效、能效等领跑者行动。落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，加快淘汰更新能耗排放不达标、安全风险隐患大的老旧装置。到2025年，累计建成省级以上绿色工厂60家、绿色工业园区2个。

在实施五大领域设备更新方面：一是推进住建领域设施改造。制定实施建筑和市政基础设施领域设备更新工作方案，分类推进更新改造，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化建筑和市政基础设施设备体系。持续推进既有住宅加装电梯，加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。以外墙保温、门窗、供热装置等为重点，推进存量建筑节能改造。持续有序推进供热计量、供热设施、公共供水厂、加压调蓄供水设施设备升级更新改造。加快城镇生活污水、环境卫生设施设备提质增效。到2025年，城市污水处理厂提标改造率达到60%。加快提升改造燃气等老化管道，不断优化完善城市排水防涝体系，补齐配足地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程物联智能感知设备。

二是推进交通运输设备更新。加快淘汰国三及以下排放标准非营运柴油货车。鼓励运输经营者使用安全可靠、节能环保的客运车辆，大力推广新能源和清洁能源车辆。鼓励混凝土搅拌车更新时，优先使用新能源车。鼓励出租车更新为新能源纯电动汽车，优化车辆供给结构。鼓励提前报废更新高耗能高排放老旧运输船舶，支持电动、lng等新能源和清洁能源动力船舶发展。

三是推进教育文旅设施水平提升。支持驻潍高校、职业院校(含技工学校)加强产教融合、校企合作，更新购置教学仪器设备。积极推进游乐、演艺、广播、影视、出版印刷等领域设备更新，鼓励景区对索道缆车、轨道滑道等各类设备进行升级改造，鼓励购置房车、旅游车辆等旅游装备和数字文化新业态设备更新，加快文化、体育和旅游公共服务场所设施智慧化升级。

四是推进农业机械升级迭代。聚焦拖拉机、联合收割机等农业机械，落实新一轮农机购置与应用补贴政策。加快农机社会化服务体系建设。统筹已有烘干设施装备改造提升，淘汰或改造燃煤型粮食烘干设备。到2025年，农作物耕种收综合机械化率达到92%以上。

五是推进医疗卫生设备升级。强化优质高效医疗卫生服务体系建设，根据功能定位、技术水平、学科发展和群众健康需求，推动做好医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。推动医疗机构病房改造提升，补齐病房环境与设施短板，改善就医条件。实施村卫生室改造提升行动，完善村卫生室设施设备。

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