如同曾经的光伏业，中国急速发展的机器人行业也可能面临产能过剩的困扰。

在28日举行的2016中国（广州）智能装备及机器人产业发展大会上，与会的官员和企业代表们讨论了一份名为《工业机器人产业规范条件》（讨论稿）的文件。这份文件旨在规范日趋火热的机器人产业，防止产生“虚火”。

文件提出了对机器人整机企业、关键零部件企业、集成企业多方面的要求，包括生产设施、设备、检测和校准、技术创新、产品以及人员方面的规范。如对整机企业，要求至少应该拥有运动测试仪、三坐标检测仪、耐压仪、接地电阻测试仪、气密性测试仪等检测设备。

国际机器人联盟（ifr）6月22日宣布，2015年全球工业机器人销量比上年增长12%，达到24.8万台，连续3年创出历史新高。其中中国增长17%，达到6.7万台，连续3年成为全球最大市场。

中国工程院智能制造发展战略研究咨询中心主任屈贤明称，一项市场调查显示，企业界对“机器换人”的意愿强烈。被调查企业中，64.2%的企业具有强烈意愿，有14.5%的企业正在做“机器换人”准备。

目前，中国每万名制造业工人拥有36台机器人，是德国和日本的十分之一。潜在需求空间极大。

地方政府发起的大规模补贴政策促成了机器人企业大规模的涌现。广东省经济与信息化委员会巡视员邹生介绍，该省对机器人企业进行销售奖励，卖出去一台奖励价格的15%。对于使用机器人的厂家，只要买了，减员增效，也会得到15%的补贴，如果使用本土机器人，最高可以领到补贴30%。该项政策带动了去年广东省销售1800多台机器人，发出补贴1亿多元。

但在地方政府热情补贴驱使下，各地出现了机器人企业一窝蜂而上的混乱局面，甚至出现了虚设机器人骗取补贴的情况。邹生介绍，该省近期统计机器人企业时，各地上报了上万家企业，去除水分后，发现只有159家算是真正的机器人企业，其他企业根本没在做机器人。

中国（广州）智能装备研究院院长程德斌认为，目前中国的机器人产业存在优质产能缺乏、落后产能过剩的问题。企业使用的机器人，70%来自进口，而国产的机器人，70%的零部件来自进口。能够盈利的机器人企业很少，几乎没有，依靠补贴存活。

针对机器人产业的落后状况，中国企业正展开跨国收购，意图实现跨越式发展，引人注目的有美的收购德国库卡、汉德资本收购意大利gimatic，也有万丰科技、埃夫特、中国南车等企业收购不同国家的机器人产业相关业务。

地方政府的补贴政策也在引发争议。部分专家呼吁，吸取光伏产业和电动车行业经验教训，政府逐年降低对机器人企业补贴，不过有官员认为，“市场刚开始，谈补贴过度问题为时尚早。”

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