发展智能汽车离不开数字化、网络化、智能化、协同化的新型道路基础设施支持。日前，国家发展改革委等十一部门印发了《智能汽车创新发展战略》（以下简称《发展战略》），把“构建先进完备的智能汽车基础设施体系”作为一项重要的战略任务，进行了系统阐述和专门部署。

一、推进智能化道路基础设施规划建设

状态全面感知、信息高效处理的智能化道路基础设施，是交通物理世界向数字世界转变的核心数据来源。围绕推进智能化道路基础设施规划建设，《发展战略》一是积极推进智能交通、智慧道路及新一代国家交通控制网等规划建设，逐步满足智能汽车环境感知和决策系统的需求。二是结合信息接入发布与车辆运行安全管控等，分阶段、分区域推进道路基础设施的信息化、智能化和标准化建设，逐步形成多维监测、精准管控的服务能力。结合5g商用部署，加强5g与车联网协同，加快智能化道路基础设施的升级或新建。三是在智能化道路基础设施建设过程中注重统一通信接口和协议，推动道路基础设施、智能汽车、运营服务、交通安全管理系统、交通管理指挥系统等信息互联互通，促进路网资源的协同优化利用。

二、建设广泛覆盖的车用无线通信网络

车用无线通信网络能够将“人-车-路-云”交通要素有机联系在一起。围绕车用无线通信网络建设，《发展战略》一方面充分发挥我国信息通信技术与网络基础优势，统筹公众移动通信网部署，快速提升lte-v2x车用无线通信网络的区域覆盖，并在部分城市、高速公路逐步建设5g-v2x新一代车用无线通信网络，提供超低时延、超高可靠、超大带宽的无线通信服务。另一方面在桥梁、隧道、停车场等交通设施部署窄带物联网，建立信息数据库和多维监控设施，利用其覆盖范围广、功耗小、成本低等特点，对交通设施的使用状态和周边环境状态进行全方位实时监测。此外，《发展战略》在强化网络连接能力的同时，还加强先进计算资源布局，统筹部署边缘计算等服务能力。

三、建设覆盖全国的车用高精度时空基准服务能力

传统的车载导航系统已无法满足智能驾驶需要，高精度时空服务是智能汽车做出有效驾驶决策的先决条件。《发展战略》一是充分利用已有北斗卫星导航定位基准站网，推动建设全国统一的高精度时空基准服务能力，为智能汽车通信、感知、控制等提供统一的时空基准。二是开展多源导航服务平台建设，积极推进导航系统和通信系统融合，发挥天地空一体化优势，提供室内外普遍定位服务，使得智能汽车在城市、峡谷、隧道等易遮挡区域具备连续定位能力，并促进“感知、定位和通信”一体化应用服务创新。三是推动北斗通信服务和移动通信双网互通，建设车用应急系统，实现应急通信服务。同时，完善辅助北斗系统，提供快速辅助定位服务。

四、建设覆盖全国路网的道路交通地理信息系统

道路交通地理信息系统作为战略性资源，是智能汽车发展必不可少的重要支撑。《发展战略》以提供实时动态地图数据服务为目标，提出开发标准统一的智能汽车基础地图，建立完善包含路网信息的地理信息系统。同时，制作并优化智能汽车基础地图信息库模型与结构，推动建立智能汽车基础地图数据和卫星遥感影像数据共享机制，构建道路交通地理信息系统快速动态更新和在线服务体系等。通过推动汽车厂商、地图服务商、科研院所等上下游单位联合，为实现车辆精准定位、行驶规划和决策等提供必要的实时道路交通地理信息服务。

五、建设国家智能汽车大数据云控基础平台

数据资源已成为驱动智能汽车产品成熟和应用服务创新的核心资源。《发展战略》提出在充分利用现有设施和数据资源的基础上，建设国家智能汽车大数据云控基础平台，重点开发逻辑协同、物理分散的云计算中心，标准统一、开放共享的基础数据中心，风险可控、安全可靠的云控基础软件，将分散在各处的系统串联、数据打通，向上承载应用服务，向下触及终端设备，横向与各类平台进行交互，逐步实现车辆、基础设施、交通环境等领域基础数据融合应用，有力保障运行安全。

（葛雨明 中国信息通信研究院、5g推进组c-v2x工作组组长）

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