7月23日，中国石油、中国石化双双发布公告，拟将所持有的油气管道等相关资产出售给国家管网公司。至此，国家管网公司开始全面划转三桶油管道相关基础设施资产。
去年12月6日，国家管网集团成立，当时注册资本为200亿元，国务院是其唯一股东。当时有媒体报道，中石油、中石化和中海油全资或控股的干线管网、持有的省级管网股权、部分lng接收站和储气库、管网调度业务等资产都将被纳入。
如今，伴随资产划转交易以及相关投资人出资，国家管网公司注册资本将拟定为人民币5000亿。这其中，中国石油出资1495亿，持股为29.9%，为国家管网公司第一大股东；中国石化和中石化天然气公司分别持有国家管网公司9.42%、4.58%的股权，合计占股14%；中海油气电集团持股2.9%。
当时有业内人士称，过去油气业务是一体化，中石油、中石化掌控着垄断位置。各石油公司管道一般不“共享”，国家管网公司的成立，将形成“全国一张网”，实现管道资源的共享，既可避免重复建设造成的投资、资源等浪费，又可提高能源运输效率并降低运输成本。
但在之后，相关资产划拨一直未见声响。直至今年7月21日，中石化旗下子公司中石化冠德宣布，以32.2亿元的交易总价向国家管网公司出售榆济管道公司100%股权。这是国家管网公司首次正式披露的交易。
中国企业研究院首席研究员李锦接受媒体采访时表示，“两桶油”的资产划转是属于国家油气管网改革最中心的环节。将资产抽拨过来以后，国家管网公司才在真正意义上成为了一个独立的市场主体，其也具备了充分的业务和物质支撑。而中国石油、中国石化也要再重新构建产业链条，处理好与国家管网公司的关系。
业内人士称，应尽快建立起与之配套的监管制度，以确保将油气体制改革中确定的“管住中间，放开两头”的方向能落到实处，不能因监管体制的滞后影响到油气体制改革的成效。
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