机器人将取代工人成为广东东莞这一“世界工厂”未来发展的主角？这一愿景有望成为现实。1月26日，东莞市政府发布2016年“一号文”《关于大力发展机器人智能装备产业打造有全球影响力的先进制造基地的意见》，宣布全面实施“机器人智造”计划，推出50条务实措施，大力发展机器人智能装备产业，到2020年建成中国机器人产业先行市，成为有全球影响力的先进制造基地。

东莞市副市长贺宇表示，这份文件可以说是目前全国最全面、最系统的支持机器人产业发展的政策文件，其中不乏创新举措。比如，东莞中小企业众多，由于融资困难降低了对“机器换人”意愿。为此，东莞创新推出了多项融资租赁扶持措施，包括省市各出资1亿元合计2亿元设立专项资金；与国开行合作开展技改信贷计划，使企业“零门槛、零首付”实现“机器换人”。

又如，东莞“一号文”提出发展“四众”平台支持机器人技术创新。包括支持广东省智能机器人研究院与大连机床集团联合建设国家级智能机器人众创空间，引进一批机器人领域的创新创业团队和人才；重点建设机器人科技众包平台，充分汇集众智为机器人企业提供关键零部件、系统集成等解决方案。这份文件还对机器人领域的创新创业领军人才开出了最高500万元的扶持和奖励。

贺宇表示，此次“机器人智造”计划有着鲜明的特点，即需求侧与供给侧两端对接、工业机器人与服务机器人同步发力、全链条突破与全要素支撑同步体现。到2020年，东莞力争实现机器人及智能装备产业产值达到1000亿元左右，年均增长30%；工业机器人在电子、机械、食品、纺织、家具等行业普及应用，服务机器人在家政服务、教育娱乐等领域初步应用，每万名员工使用机器人台数提高到120台以上；建成2至3个工业机器人产业园和10个智能装备特色产业基地，形成较为完备的机器人产业体系。

贺宇介绍，东莞“一号文”之所以聚焦机器人产业，是希望用“机器人红利”替代“人口红利”，引导东莞制造向高端化、智能化、绿色化方向发展。在传统制造业困难重重的情况下，2014年以来，东莞在全国率先启动“机器换人”计划，截至去年底企业申报项目达1262个，总投资超100亿元，预计可减少用工7.1万人，单位产品成本平均下降10%，劳动生产率平均提高65%。同时，东莞机器人产业也稳步发展，目前已聚集机器人及智能装备企业400多家，去年实现产值260亿元左右。

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