机器人将取代工人成为东莞这一“世界工厂”未来发展的主角？这一愿景有可能实现。东莞市政府今天发布2016年一号文《关于大力发展机器人智能装备产业 打造有全球影响力的先进制造基地的意见》，宣布全面实施“机器人智造”计划，从应用先行、产业培育、全链布局、技术引领、集群发展、要素支撑等六大方面推出50条务实措施，支持机器人智能装备产业发展。

东莞市副市长贺宇在发布会上介绍，今年一号文之所以聚焦机器人产业，一方面是希望用“机器人红利”替代“人口红利”，引导东莞制造向高端化、智能化、绿色化方向发展。在传统制造业困难重重的情况下，2014年以来，东莞在全国率先启动“机器换人”计划，截至去年底企业申报项目达1262个，总投资超100亿元，预计可减少用工7.1万人，单位产品成本平均下降10%，劳动生产率平均提高65%，给企业带来实实在在的效果。

另一方面，东莞也意图抢抓机器人产业发展机遇壮大先进制造业集群，巩固东莞未来制造业的优势。机器人产业被誉为制造业皇冠顶端的明珠，近年来，东莞大力推进机器人产业，目前已聚集机器人及智能装备企业400多家，去年实现产值260亿元左右，形成了较为完善的上中下游产业链。

据介绍，在支持机器人产业发展方面，本次一号文有几大鲜明特点。一是注重需求侧与供给侧两端对接，一方面积极推动“机器换人”，扩大机器人应用示范市场；另一方面大力引进机器人智能装备企业，加快培育机器人产业。二是工业机器人与服务机器人同步发力，既注重紧密结合制造业升级需求，优先发展3c制造、焊接、搬运等工业机器人，又着眼未来，注重发展智能代步、安防监控、家政服务等服务机器人，以及无人机、无人艇等特种机器人。三是全链条突破与全要素支撑同步体现，围绕机器人上、中、下游产业链精准布局，并全面优化“政产学研资用介金”等要素。

一号文围绕“机器人智造”计划提出的50条措施，其中不乏创新举措。为解决中小企业融资难问题，一号文推出多项融资租赁扶持措施，促进“机器换人”。如省市各出资1亿元合计2亿元设立专项资金，用于中小企业设备融资租赁贴息补助及设置融资风险池；又与国开行合作开展技改信贷计划，使企业“零门槛、零首付”实现“机器换人”。

根据一号文，东莞将实行莞产机器人试用计划。针对莞产机器人占据的市场份额较低的状况，一号文提出，推动莞产机器人在部分企业先行试用，市财政给予试用企业租金、电费、后续维护等资金补助。同时，对购买莞产机器人实施“机器换人”的，资助标准相应提高。这样做既可以让中小企业使用优质的莞产机器人产品，也能让东莞的机器人生产企业根据试用反馈意见，完善产品功能，促进批量化应用。

根据一号文，今后东莞将加强机器人高层次创新人才引进，给予相关人才配套资助、启动经费、教育入户等优惠扶持。比如，对于入选中央“千人计划”、“国家特支计划”的高层次人才，将按国家资助的1：1至1：2的比例配套资助资金；对创新科研团队，给予最高1000万元的立项资助；对创新创业领军人才，给予最高500万元的扶持和奖励。

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