如何研判东莞当前经济形势？今年的经济工作将突出哪些重点？东莞市市长袁宝成在市委十三届七次全会上对2015年全市经济发展形势作出了系统分析，并对2016年经济工作做出了全面部署。

会议透露，2015年东莞整合全市招商资源，新引进57个总投资983.6亿元的重大项目。实际利用外资53.2亿美元，增长17.5%，创近年最高。引进内资项目实际投资金额551.9亿元，增长40.9%。袁宝成指出，这些数据表明企业对东莞发展依旧充满信心，证明了东莞依旧是投资的热土。综合考虑各方面因素，今年全年经济工作预期目标是：生产总值增长8%至8.5%，人均生产总值增长8%左右，市一般公共预算收入增长9%。

回望 东莞经济稳中向好

“过去一年，面对复杂经济形势带来的严峻挑战，面对发展新常态提出的更高要求，全市发展实现了稳中有进。”袁宝成从经济增长、实体经济、高企培育、科技孵化器、“四新”经济等方面，对2015年东莞经济运行进行了数据对比分析，得出了“稳中有进”的科学论断。

初步预计，2015年全市实现生产总值6280亿元，同比增长8%，与全省持平，高于全国平均水平。其中四组经济数据格外引人瞩目；一是全市新增高企303家，总数达985家，高企培育入库企业774家；获省高企扶持资金4.2亿元，均居全省地级市首位；二是全市智能装备制造企业从2012年的100家达到2015的400多家，机器人产业集群初具规模；三是东莞全港集装箱吞吐量由2012年的15万标箱上升到2015年的335万标箱，集装箱吞吐量位列全省第三；四是全国智能手机创新研发基地建设不断加快，手机年出货量2.6亿台，增长15%，位居全国前列水平。

综合考虑各方面因素，全年经济工作预期目标是：生产总值增长8%至8.5%，人均生产总值增长8%左右，市一般公共预算收入增长9%，固定资产投资总额增长10%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，进出口总额增长3%左右；先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达47.2%和36.2%；研发经费支出占生产总值比重2.4%；国家高新技术企业数量达到1100家。各级各部门要科学安排，抓好全年工作谋划，抓好经济运行调节，确保取得一季度“开门红”。

部署 推动“四新”经济发展

分析了东莞当前经济形势发展的利弊之后，袁宝成对于2016年的经济工作做出八项部署：

坚持发展第一要务，突出以供给侧结构性改革强化经济增长新动力；以珠三角国家自主创新示范区建设为契机，进一步提升创新驱动发展能力；大力推动新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”经济发展，加快形成新的产业集群和优势；加快重大项目和重大平台建设，发挥对经济发展的支撑作用；把握“一带一路”战略机遇，积极提升对外开放水平；着力挖掘市场消费潜力，培育新的消费增长点；继续狠抓改革创新，推进制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新；把改善民生作为经济发展的落脚点，努力让广大群众得到更多实惠。

袁宝成要求，新的一年发展时不我待，工作任务艰巨。全市上下要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，振奋精神，扎实工作，全力以赴完成全年各项目标，为东莞“三个走在前列”，率先全面建成小康社会作出新的更大贡献。

聚焦 推进供给侧结构改革

论及东莞当如何处理好供给侧需求侧与供给侧二者之间的关系时，袁宝成发表了自己的见解。他说，为了强化新的增长动力，加快推动“十三五”时期经济发展，中央提出要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。这必将为东莞这一国际制造业基地注入新的蓬勃生机。

“东莞要在供给侧结构改革中分一大杯羹。”袁宝成指出，东莞是靠市场经济发展起来的城市，以市场为导向，向来“以销定产”，这就是东莞最大的供给侧。面向市场，面向需求，运用庞大的物流运输能力和产品制造能力，提升产品质量，降低运营成本。

袁宝成强调，今年尤其要把推进供给侧结构性改革作为重中之重，结合东莞的产业特点，以打造有全球影响力的先进制造基地为方向，着力抓好提升产品质量、引导培育市场、扩大优质供给、减轻企业负担等工作，突出以供给侧结构性改革强化经济增长新动力。

2016年经济工作关键词

规划建设东莞自主创新示范区

以珠三角国家自主创新示范区建设为契机，统筹松山湖（生态园）核心园区，散裂中子源、大学创新城以及寮步、大岭山、大朗、横沥、东坑、企石、石排、茶山、石龙等9个镇，规划建设东莞自主创新示范区。

力争2016年高企总数1100家以上，发明专利授权量增长10%；研发经费支出占生产总值比重升至2.4%。要以超常规举措支持东莞理工学院创建高水平理工科大学，鼓励学校与知名企业、科研机构开展深度合作，力争2020年进入全国理工类院校百强。

创新驱动

“四新”经济

力争机器人产业产值年均增长30%

深刻认识发展机器人产业的重大意义，充分利用好东莞发展机器人产业的扎实基础和巨大的市场潜力，用好每年2亿元专项资金及省和国开行的资金，大力开展融资租赁“机器换人”，力争机器人及智能装备产业产值年均增长30%，到2020年达到1000亿元左右。

大力发展智能手机产业，进一步加大对华为、oppo、酷派等重点企业的支持力度，扎实推进省市共建智能手机产业基地建设，不断强化智能手机整机生产制造能力，构建全产业链及产业生态系统。

“一带一路”

把东莞建设成为中俄贸易桥头堡

加快东莞（石龙）中俄贸易产业园建设，进一步提升铁路货运通关能力，推动东莞建设成为中俄贸易的重要桥头堡。要努力开辟更多国际航线，加强虎门港与广东（石龙）铁路国际物流中心的联动，推进水铁联运，构建连接“一带一路”国家的国际物流大通道。

积极融入大珠三角世界级湾区建设，推进“深莞惠+汕尾、河源”新型都市圈建设，拓展穗莞战略合作及与泛珠三角地区的产业和经贸合作。

消费潜力

壮大信息消费发展信息产业

着力壮大信息消费，东莞经济总量排在全国22位，信息消费的容量在这，人口在这，信息消费带动信息产业。积极推广移动支付，加快4g基站、wifi等的建设，启用“无线东莞”wifi，实现全市主要公共区域免费wifi全覆盖。

着力提升旅游休闲消费，深入挖掘工业游、莞香游、古村游、休闲游、生态游等旅游资源，鼓励扶持家庭农场发展，引导酒店业与旅行社、景区建立“异业同盟”，带动全市旅游消费。

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