虽然目前我们仍然对“人类已经进入第三次工业革命”的判断持谨慎态度，但是支撑第三次工业革命的一系列技术、装备逐步趋于成熟，专业人才的储备不断增加，又让我们有较为充分的理由认为“第三次工业革命”并非子虚乌有。再考虑到这里所指的第三次工业革命是人类生产方式的“巨变”，所以也不至于像其它以某种基础技术突破为“第三次工业革命”依据的观点那样昙花一现。更为重要的是，第三次工业革命将对国家间的比较优势、二三产业关系、世界经济地理和国家间收益分配机制产生深远的影响，不可避免对我国产业的高端和低端环节都带来巨大的挑战。但历史经验也表明，每一次工业革命都为后发国家成功实现“赶超”打开“机会窗口”，如英、德、美、日等都是善于利用工业革命机遇的成功者。为此，我国必须尽早做好迎接第三次工业革命的各项准备。而有效的政策部署必须围绕着作为第三次工业革命主题的制造业“数字化”和“大规模定制”展开。

——突破支撑制造业“数字化”的关键技术，为第三次工业革命做好技术准备。

快速成型技术（典型的如3d打印机）、工业机器人技术、新材料技术、新一代信息技术等关键技术的成熟和产业化是促使制造业从自动化走向数字化的必要条件，也是各国争夺第三次工业革命先发优势的主战场。目前我国在这些技术的研究和开发环节已建立起一定基础，但是与国外先进技术相比仍有不小差距，产业化步伐严重滞后。 以3d打印机为例，目前国内只有少数科研院所在从事3d打印机技术的开发，但是在打印设备、材料种类、产品性能、投入产出效率等方面仍然落后于美欧等发达国家同类技术，而且产业化步伐滞后更为严重。在市场上为数不多的3d打印服务提供商中，仅有个别企业拥有自主打印设备、材料和控制软件研发能力，且只能够制造较为初级的产品，绝大多数厂商仍然采用进口3d打印设备。因此，必须加强对关键技术的突破和产业化的政策支持，产业政策、创新政策和战略性新兴产业发展专项政策应该向这些领域倾斜，将促进产业转型升级与应对第三次工业革命结合起来。

——“大规模定制”要求充分重视市场需求在未来产业发展中的重要作用，为第三次工业革命做好市场准备。

传统的产业经济研究和政策实践中通常忽视现实中用户作为创新者所发挥的重要作用，而制造业“数字化”能够更有效地满足用户对产品和服务的个性需求，用户作为产业创新者的作用无疑将会更加突出。尤其是在“桌面工厂”和“社会制造”的趋势下，用户能够在一定程度上独立于制造商将创新、创意转化为实物产品，因此充分激发用户潜在的创新能力至关重要。应该充分利用我国居民消费能力和消费层次双“提升”的有利条件，将“大规模定制”与促进新兴产业成长、启动“内需”战略有机结合起来。

当前，通过应用示范、用户体验和会展等形式提升用户对未来技术的认知度和接受度迫在眉睫。此外，由于“桌面工厂”和“社交制造”趋势将使得产业组织趋于分散化，形成于前两次工业革命的选择性产业政策将失去其合理性的基础。

——转变人才资本开发思路，为第三次工业革命做好人才储备。

第三次工业革命不仅要求生产组织方式与其相适应，而且对开发和使用这些新技术的人提出了新的更高的要求；不仅要求先进制造技术及其配套服务的研发人员能够站在技术创新的前沿，而且对生产现场的工人提出了由简单劳动向技能型劳动和知识型劳动提升的要求。先进制造技术研发人才和知识型员工的缺乏，加之制约高端人才流动的诸多制度性壁垒，将成为中国应对第三次工业革命的最大障碍。

有利于前沿技术突破的科研体制改革和有利于创新型人才、知识型员工培养的教育体制改革，将成为中国更好融入第三次工业革命的最有力支撑。要增强高等教育学科设置调整的灵活度，及时根据未来制造业对设计、it、营销等专业人才的需求优化人才培养结构，强化应用型人才培育。要加强职业培育，帮助人力资本提升技能，更新知识结构，适应新岗位不断提升的能力要求。在基础教育阶段，就要尊重和重视学生创新思维和动手能力的培育，培养学生勇于挑战程式的探索精神。

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