央广网北京3月17日消息（记者 苗雁）在大数据场景中，交易越来越多地依靠“算法”完成，但在提高交易效率的同时，算法的不透明性与难解释性，带来“大数据杀熟”“千人千价”等问题，给消费者权益保护与反不正当竞争带来挑战。

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对此，上海市消保委表示，算法公平性是平台消费者权益保护的核心问题，应健全数字规则，尽快出台算法规制，保护消费者合法权益。

初代大数据杀熟——“熟客卖高价”

据了解，初代的大数据杀熟，是依靠算法的简单判断，比较典型的就是“熟客卖高价”。比如平台对新客展示的是低价，因为新客通常会在不同平台比价。而如果你是老顾客，习惯已经养成往往不会货比三家，那价格自然就会高些。

有网友表示，自己用经常在某家餐厅点餐的手机和另一个从未在这家餐厅消费的手机同时点外卖时，经常点餐的手机配送费要5元，而从未点过餐的手机只需1元。

和“熟客卖高价”类似的还有“新人插队”，比如打网约车时，算法会判断你是否购买了代金券？如果你买了券，自然会忍受更长的等待时间（因为券不用会过期作废），而没买过券的乘客会插队排在你前面。

像这样的例子比比皆是，“杀熟”似乎成为了一种常态。上海市消保委表示，其实差别定价不是错事，多年前洋快餐经常在店门口发优惠券，对价格比较敏感的顾客会把优惠券藏在钱包里，下回买汉堡的时候可以“便宜2块钱”。插队也不一定就错，比如银行的vip客户就有权优先办理业务。

上海市消保委副秘书长唐健盛认为，消费者对于“大数据杀熟”的厌恶其实是在于平台的欺骗。老顾客不会奢望打折，但也不愿意被套路。购买了代金券的乘客一直打不到车，以为是高峰时打车人多，基于欺骗达成的交易自然没有公平性可言。

算法迭代——“千人千面”与“千人千价”

由于人工智能等新技术的运用，算法快速迭代，再加上平台对消费者个人信息的全方位收集，个性化推送就成了平台主要的营销手段，而竞争的核心就是推送精准度。

比如，某人曾搜索过“白芝麻黑芝麻”，那么他会在很多app里接收到关于芝麻的信息推文。如果他曾经在网上买过两次白芝麻，那么大概率能经常看到关于“白芝麻比黑芝麻好”的各类文章。如果他正好40岁，可能就会看到“40岁以后应该吃白芝麻”的“知识科普”。

根据个人信息匹配相关广告或产品，是平台常用的“套路”。去年下半年，上海市消保委曾模拟不同收入群体消费者使用相同app，进行虚拟人设操作。测试发现，不同手机收到的广告差异度极大，“低收入人群”则高频度收到低价劣质商品和网络贷款广告。

此外，“价格组合”套路更为隐蔽。上海市消保委在不同平台测试订房、买菜等业务，不同账号的价格差异比以前更大。不同的是，“千人千价”是由原价与各种优惠券所组成的，而这些券是算法临时生成的，并用“上月你打过车”“前天你买过菜”等理由发放。

一位在互联网平台从事数据挖掘工作的技术人员表示，“千人千面”已是业内潜规则。平台会不同程度获取消费者每次使用手机的详细数据，包括习惯、地址、价位选择、手机型号，甚至包括有没有装载竞品平台，然后用算法筛选出其中“有用”的数据，对用户进行精准画像，最终差别化地推送产品和价格。

为此，唐健盛表示，基于算法的个性化内容推送，客观上会扩大个体间的认知偏差，而平台出于商业目的进行算法歧视，可能打造“信息茧房”，侵害消费者知情权。

创新监管方式健全数字规则

在数字经济时代，“数据赋能”已成为最主要的经济驱动力。算法如何更好地服务于人，而非将人“工具化”？如何做好保护个人信息与促进数字经济合规发展间的平衡？

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“算法的前提是不能损害消费者的权益，这个是最关键的。”北京阳光消费大数据研究院执行院长、中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江在接受央广网记者采访时表示，算法本身是一门技术，而技术是中性的，没有好坏之分。如果用技术提高消费者的体验和服务效力，比如打车，利用算法为用户提供最近的车辆，方便用户出行，这是正面的利用。但如果利用算法，在消费者不知情的情况下，替其做出选择，这就侵犯了消费者的知情权和选择权。另外还有平台做出的差别对待行为，本质上是侵犯了公平交易权。

陈音江坦言，从“大数据杀熟”的角度来说，算法可能会涉嫌损害消费者权益。因为算法会利用到个人信息，而这种个人信息是否经过消费者同意，是否在消费者的授权范围之内，这就有可能侵害到消费者个人信息受保护的权力。

复旦大学数字与移动治理实验室主任郑磊曾指出，强化反垄断、防止资本无序扩张，是治理互联网平台“杀熟”的根本之策。只有防止资本霸权，老百姓才能有更多选择权。

在去年12月的中央经济工作会议中，确定将强化反垄断和防止资本无序扩张作为今年经济工作的八项重点任务之一，明确提出要依法规范发展，健全数字规则，完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。

为此，陈音江建议，一方面要创新监管方式，提高技术手段，同时应要求商家在涉及个人信息使用和交易规则制定上，向监管部门开放，实行联网，利于监管部门及时调查取证。另一方面，消费者遇到问题应及时投诉举报，监管部门一旦发现和查实，要加大处罚力度，形成震慑，对其进行信用惩戒。此外，还应进一步细化和完善相关法律，针对新的现象和问题做出更加细化和具体的规定，将来在执法上才更有依据和针对性。

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