中国正在经历一场“从制造到智造”的经济转型升级阵痛期。人口红利缩减和生产成本提升导致低端企业相继撤出，但高端企业进驻又面对高端人才短缺与创新能力不足的两大短板，加剧经济下行压力。

就全国格局而言，经济下滑反映在中国三季度gdp增速首次“破七”，在地方上则频传企业撤离的消息。在东南沿海珠三角地区，不管是“世界工厂”东莞市或“工业新城”惠州市，均面对企业撤出的尴尬。

惠州市仲恺高新技术产业开发区管理委员会主任杨鹏飞告诉中外媒体，近几年来开发区内部分低端企业相继倒闭，部分过度依赖人力资源成本的企业转移到工资较低廉的国家如越南、印度和印度尼西亚去。他坦承，在企业转型升级的过程中，“最大的挑战在人才，我们缺乏高端人才”。

杨鹏飞是在“世界主流媒体看广东”的采访活动中说明上述情况。该活动由官方组织安排，带领中外记者走进惠州、东莞和广州，了解当地企业如何顺应经济转型升级的潮流。

杨鹏飞说，撤出仲恺高新区的企业数以百计，但新企业也不断增长，“总体是平衡的”。他也称，企业撤出的情况，“严重谈不上，但是比较常见”，而他其实乐见劳动密集和土地依赖的企业离开，因为这才能把有限资源腾出来，以“做更好的项目”。

相比之下，人才短缺问题更棘手，因为惠州本身没有优秀高等院校，需要靠外地或外籍人才来补足高端人才的缺口。杨鹏飞说，仲恺高新区每年拿出几千万推广“恺旋人才计划”，去年还启动全球人才招募计划，向美国、日本、韩国、台湾和香港地区的人才招手，明年将继续加大招揽力度。近期内，仲恺高新区还将与台湾方面签署协议，以打造一个两岸青年创新创业基地的“孵化器”，旨在借助台湾的人才和创新资源。

惠州市去年生产总值超3000亿元（人民币，下同，658亿新元），属于“珠三角第三梯队”，第一梯队为广州、深圳，第二梯队为东莞、佛山。惠州市长麦教猛在新闻发布会上称，惠州正努力以更好质量、更高水平进入珠三角第二梯队。该市的两大支柱产业是电子信息与石油化工，韩国三星集团和中国本土品牌tcl是惠州电子信息产业的两大龙头企业。

惠州踌躇满志要打造成“手机之都”，但有媒体报道称，随着人力成本提升，近年来韩国三星御用的低阶手机代工已逐渐将生产线从惠州转至越南工厂。这对惠州电子信息产业而言，是否是一个警讯？

惠州常务副市长王胜在受访时称，“手机确实受到影响，但影响不很大”，惠州2013年的手机产量达到2.87亿部，占中国国内市场的五分之一，全球的七分之一，去年的手机产量为2.63亿部，减少2000万部。他称，手机产量减少主要是因国内外需求下降，与生产线撤离无关，并强调“产量减，产值没有减，因为产业走向高端”。他坦承，手机产业的短板主要在研发能力不足，因此有必要引进更多高端人才。

创新能力薄弱是企业提升创造水平所面对的另一制肘。东莞华南协同创新设计院常务副院长王勇向媒体坦言，中国制造企业转型升级的第一障碍是“技术原创性不足”，并称“这是个很难改进的问题”，与国外相比，中国的人才“创意相对是弱一点”。

据官方统计，东莞有约17万家制造业相关的企业，但官方支持的东莞华南协同创新设计院目前只服务700多家企业。王勇说，为解决创意人才不足的问题，当局也对在校学生进行创新培养。有外籍记者询问，中国当局管制互联网导致一些网站无法正常游览，在创意和研发上要怎么跟上世界潮流？

王勇回应称，除了通过互联网获取信息，“多出去走动”是另一途径，两者形成互补，所以相关工作人员会经常去欧洲、美国等地与当地高层次人才交流。

中国国务院今年5月出台《中国制造2025》的通知，立下在2025年完成从制造业大国向制造业强国转身的目标。为配合创新驱动的大战略，广东省大力实施“机器换人”政策，以推动传统制造业转型升级。

在官方安排下，媒体采访团走进了位于东莞生态产业园区的西班牙海斯坦普汽车组件公司。这是一家引领“机器换人”潮流的企业，只见生产线上机器人轰隆隆地忙个不停，配合工人一起进行烧焊和切割工作。

“机器换人”是否抢走工人的饭碗，一直是个争议性问题。据介绍，海斯坦普在东莞成立两年多，该公司目前拥有30台机器人，几乎替代了一半的用工人数。

但该公司总理经迈克雷沙在回复媒体询问时说，机器人提升了产品的质量和生产稳定性，它不可能完全替代人工，因为很多技术环节仍需人工去判断，而且“机器人没有大脑，有时就突然不动了”，需要人手去排除故障。他强调，机器与人同步发展，接下来工厂计划扩充，将目前约390人的劳动力增至约600人。

总部设在惠州的tcl公司助力总裁、品牌管理中心总经理梁启春也告诉媒体，公司投资最大的面板厂华星光电目前已近乎百分之百的自动化，“工厂都不需要开灯”。他强调，公司并非刻意换人，而是根据产品的质量与工艺要求进行自动化生产，主要用在面板和手机，以及精益的元器件组装。

官方数据显示，尽管中国未摆脱经济下行压力，但在过去至少13年间，城市登记失业率一直维持在3.9%到4.3%。第三季度的4.05%几乎与过去五年是一样的。受访的广州市社会科学院高级研究员彭澎分析指出，以此判断，随着制造业生产业走向自动化，丢失饭碗的工厂员工应该是转向了服务业，尤其是现在电商和网购特别活跃，聘用的快递员越来越多。

彭澎认为，随着中国工人工资和生活成本不断上涨，制造业“机器换人”已是难以逆转的趋势，就业市场势必出现结构性变化，接下来恐不只是制造业用机器人，连服务业如家政、残疾人关怀等也可能用上。他指出，成人性用品“充气娃娃”严格说来，也是一种“生活机器人”，可见机器人已在制造业、服务业和生活层面方方面面进入人们的生活中，“我们看待机器人的思维也得改变”，得逐步接受它。

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