菜价与粮价一样，也是重要的民生问题。业内担心，随着今后外资对我国农业产业的全面渗透，对国内农业产业的冲击会不断加大，对农业产业安全的威胁程度也将不断加深。

近期，由于极端天气不断出现，业内炒家恶意炒作，加上蔬菜生产成本提高等因素影响，一些地方的菜

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农 产 品14.80+0.120.82%*st国农 8.86-0.08-0.89%价出现疯涨现象。4月份北京蔬菜价格同比上涨两成，山西出现菜比肉贵的情况，河北持续低温推涨菜价，长沙出现居民“淘菜潮”，威海大蒜批发价格创历史新高。

山东农村改革与发展研究会副会长秦庆武说，“寿光标准”做大了，也会出现垄断问题。比如，商家每斤五毛钱收购的蔬菜，真木今日子 可能翻手就会卖到二元。因为没有充分竞争，就可能导致价格居高不下。蔬菜供应与服务具备一定公共品的性质，如果检测成为一种公共服务，可能要好一些。如果检测收费加成不超过10%，在政府的监管下应该能做到。但如果完全交给私人企业来经营，企业会追求获取暴利。

半年前的食用油价格集体涨价行为，就很能说明问题的严重性。业内认为，这主要是由于食用油市场实际上已经被经济寡头所控制，寡头们具备了操纵市场的能力。经济寡头一旦结成利益同盟，在市场总需求不变的情况下，他们可以通过控制商品供应量来摆布市场。不独食用油市场如此，任何一个市场，如果只管做大做强，到了最后市场上只剩下为数不多的同类企业，那么这些企业一旦达成共识，在利益的驱动下，他们必然会抬高商品价格，牟取巨额利润。

对国内食用油价格的集体涨价行为，国家粮食局调控司副司长周冠华曾表示，对进口大豆的高依赖，导致中国在大豆的定价方面早已经失去了发言资格，目前掌握全球粮食运销的是4家跨国公司，分别是adm，邦吉，嘉吉和路易·达孚“四大粮商”。表面上看，我们对食用油没有定价权的原因是对原料没有定价权，即原料大豆80%依赖于进口。但仔细观察，还不仅仅是原料问题，外资凭借资本和品牌等优势，从原料供应，期货贸易，生产加工到市场渠道等，已对国内食用油基本实现全链条控制。

业内普遍担心，如果跨国企业在中国粮食市场的份额过大，无疑会加大粮食价格的波动，进而增加粮食市场的调控难度。德国经济学家李斯特曾提出过“幼稚产业保理论”，认为后发经济体的比较优势需要政策保扶持，而不是轻易地全面开放，否则民族产业就会被外资打垮而失去发展机会。

我国农产品市场发展历程印证了这一理论，国内农业企业脱胎于小农经济，其自身竞争力不足根本无法与外资企业正面竞争，这才导致了食用油等国内农产品行业控制权旁落。从韩国等经济体对农业保经验看，对于外资进入农产品行业需要有两个限制，一是进入的范围，初期应以终端产品，非敏感产品为主，至于粮食油品则需审慎开放，二是限定外资企业的进入比例，比如限定单个外资企业进入上限为10%到15%，避免全行业被外资控制的局面。

在国际粮油市场，有简称“abcd”国际四大粮商的说法，这四大粮商指的是美国的adm(archer daniels midland)，美国的邦吉(bunge)，美国的嘉吉(cargill)和法国的路易·达孚(louis dreyfus)。四大粮商均属世界500强企业，目前垄断着全球80%的粮食交易量，对全世界粮食的进出口买卖，食品的制造与包装，以及价格的制定等具有重大影响力。

对此，嘉吉全球副总裁康保罗年初曾在广州回应“价格垄断说”。康保罗说，2009年12月份食用油价格上涨其实与石油价格上涨是紧密联系在一起的。去年11月到12月份，国际石油价格从每桶65美元一路狂飙至80多美元，那时，欧洲等地更多的大豆被运往生化领域，用以提炼汽油，柴油的大豆数量远高于再加工榨油的数量。此外，全球预期经济复苏将加快，也推高了市场对大豆及食用油需求的预期。“要知道，决定农产品价格的因素太多了，比如天气，农民种植的意向，物流运费，食品安全，生物能源开发甚至金融危婺窘袢兆

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