《关于印发〈汕头市高质量建设制造强市的实施方案〉的通知》(以下简称《实施方案》)经市委第十二届第102次常委会会议及第十五届64次市政府常务会议审议通过，正式印发。现就《实施方案》解读如下：

一、制订背景

为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于推动制造业高质量发展的重要论述精神，贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》，统筹发展和安全，坚持实体经济为本、制造业当家，坚定不移走好“工业立市、产业强市”之路，全力推动汕头市制造业高质量发展，市政府制定出台了《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》主要可以概括为工作目标、重点任务、保障措施3部分内容：

第一部分，工作目标。对照省2027年和2035年目标，提出我市发展目标，到2027年，制造业增加值占gdp比重达到40%以上，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到20%以上，工业投资年均增长10%以上，形成产值规模超7000亿元的“三新两特一大”产业集群，全面建设国家创新型城市，基本建成在全国具有竞争力的先进制造业基地；到2035年，制造业及生产性服务业增加值占gdp比重稳定在70%左右，现代化产业体系基本建立，建成国际领先国内一流的制造强市。

第二部分，重点任务。提出推动制造业高质量发展五项重点工程：

1.实施产业提级跃升工程，加速壮大“三新两特一大”产业集群。一是优化完善区域协同发展产业布局；二是加速壮大“三新两特一大”产业集群；三是增强提升产业链供应链韧性；四是推动制造业数字化绿色化转型；五是推进制造业和生产性服务业深度融合。

2.实施平台载体建设工程，全力打造若干承载能力强的产业发展平台。一是高标准建设一批重大园区平台；二是增强园区带动县域经济发展能力；三是做优建强制造业创新平台载体。

3.实施重大项目带动工程，努力塑造制造业高质量发展的新动能新优势。一是推动制造业存量企业投资跃增；二是推动制造业招商引资增量倍增；三是优化重大项目全流程服务。

4.实施企业倍增培育工程，加快培育一批支撑引领强的百亿龙头企业。一是开展优质企业梯度培育；二是加快培育中国特色现代企业；三是强化企业科技创新主体地位；四是提升企业质量品牌能力。

5.实施营商环境优化工程，齐心建设优质一流的发展环境高地。一是实施亩均效益资源配置改革；二是以“一次不用跑”、“一次性解决”为导向优化产业发展环境；三是加快建设制造业高水平人才高地；四是开展“汕头制造”声誉形象提升行动。

第三部分，保障措施。包括加强组织领导、夯实支持服务、加大宣传力度3项重点工作。

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