制造业是我省经济发展的根基所在，也是推动经济发展提质增效的主战场。在经济发展新常态下，推动河北省产业结构向中高端迈进，一个重要途径就是深入贯彻实施“中国制造2025”，加快制造业转型升级。

推动制造业转型升级是我省当前的重要任务

“十二五”期间，面对国内外复杂多变的经济形势，我省制造业稳步发展，综合实力和竞争力不断增强，但要看到，我省制造业大多仍然处于中低端，与发达国家、先进省市相比存在着明显差距。

一是部分关键核心技术缺失。产业发展所需要的高端装备、核心领域的零部件和材料等很多依赖进口。比如，目前用于led芯片生产过程中最为关键的mocvd设备主要依靠进口，智能终端芯片和操作系统基本上都由国外掌控，光纤光缆生产所需的四氯化硅等关键材料严重依赖欧洲和日本企业。产品质量和技术标准整体水平不高。据国家质检总局统计，2014年我省制造业质量竞争力指数在全国排第21位，与我省在全国的经济总量位次很不相称。

二是部分行业产能过剩严重。河北省的四大支柱产业钢铁、水泥、玻璃、煤炭产能总量过剩与结构性过剩并存，光伏、风电等部分新兴产业也出现产能过剩苗头，导致一些企业生产经营困难，产业系统性风险加大。

三是生产方式过于粗放。河北省多年来形成了偏重的产业结构，原材料工业和“两高”行业比较集中，能源消费结构不合理，煤炭消费占能源消费总量的89.6%，高于全国平均水平近20个百分点，产业的绿色化程度较低。由此带来的不良后果是：河北省消耗了全国1/12的能源，却只创造了1/20的gdp、1/34的财政收入。

四是体制机制束缚问题突出。土地、资源、能源等要素价格改革滞后，国有企业改革亟待深化，金融服务实体经济的功能有待加强，民营企业和民间资本创新创业活力难以有效释放，实体经济发展环境亟待改善。

这些差距和问题决定了推动制造业转型升级是我省当前的一项重要任务。我们一定要紧紧抓住京津冀协同发展和实施“中国制造2025”的重大机遇，加快实现由制造大省向制造强省的转变。

加快我省制造业转型升级的可行路径

选好两个切入点。一是智能制造。智能制造是工业化和信息化深度融合的切入点。要按照中央的战略部署，着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平，将工业3.0（信息化）和工业4.0（智能化）两步并作一步走。二是绿色制造。统计显示，我省万元gdp能耗不仅远高于发达国家，在全国各省（市、自治区）中亦排在20位左右。在全省总能耗中，工业部门消耗的能源占到70%以上，而传统产业又占工业消耗的88%。所以，必须把绿色制造的重点放到传统产业上，大力加大传统产业的改造提升，让传统产业在创新中生出新工艺、新技术、新产业，向高端、高质、高效迈进。

瞄准两大重要抓手。一是增强创新动力。当前我省经济既面临全国共有的经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”带来的一系列挑战，又面临产能过剩、大气污染严重、过分依赖资源等许多难题，破解这些难题，最根本的要靠创新驱动发展。应充分发挥环京津的特殊优势，着力推动京津冀协同创新，通过各种形式和方法与京津密切合作，加快引进创新资源和要素，推进科技成果在河北孵化转化。二是增强改革动力。如果说制造业高速发展阶段主要是“铺摊子”的话，在新阶段则主要是“上台阶”，通过优胜劣汰、换代升级推动增长，重在“精耕细作”。从“粗放经营”到“精耕细作”，需要进一步深化改革，破除制造业发展中的体制性障碍，为制造业转型升级增添动力。

突出两大重点。一是突出“互联网＋”。“互联网＋工业”是世界新一轮工业革命和产业变革的重要方向，也是实现“中国制造2025”目标的重要路径。“互联网＋”无疑为河北制造业打开了驶向快车道的“入口”，从规模化生产到个性化定制，从卖产品到卖服务，从低端制造到智能化生产等，“互联网＋”为河北制造业未来发展拓宽了思路，也提供了方法论。当前，重点是推动互联网技术在我省制造业领域深化应用，积极发展云制造、众包、众创、众筹等基于互联网的新型制造模式，培育智能监测、远程诊断管理等工业互联网新应用，建设一批工业云服务和工业大数据平台。二是突出重点领域。“中国制造2025”明确了需要大力推动、力争实现突破发展的十大重点领域，其中我省在航空航天装备、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、生物医药及高性能医疗器械等领域都具有比较优势。应针对每一个优势行业制定具体发展规划，采取有效措施加快发展步伐。

夯实产业基础。制造业从中低端跃升至中高端有一个基础面条件。比如关键零部件/元器件的基础、关键材料的基础、先进工艺的基础、相关产业的支持体系等都是影响制造业能否上层次的要件。长期以来，我省制造业走的一直是以“整机带动零部件”发展的道路，推动了我省制造业“从无到有”“从小到大”发展，但基础技术和基础零部件发展并没有被带动起来，一些主机和成套设备、整机产品患上了“软骨病”、陷入“空壳化”。河北制造业要“由大变强”，必须把基础技术和关键基础零部件的发展放到更加突出的位置。

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