9月29日，东莞市政府常务会议审议通过了三份关于“机器换人”的政策文件，包括《关于强化产业政策支持推动先进装备制造业发展的工作方案》、《关于省市共建发展中小企业设备融资租赁试点工作方案》、《东莞市人民政府国家开发银行广东省分行关于以融资租赁推进“机器换人”的产融合作方案》等。

这三份文件从“引、投、创、销、融、保”等方面对“机器换人”给予全方位扶持，力求尽快使东莞发展成为全省乃至全国先进装备制造业重要集聚区之一。

市长袁宝成表示，“机器换人”工作事关东莞提升先进制造业和实体经济的发展水平。东莞可以说是“起了大早，也赶了早集”。东莞要积极吸引本土企业参与“机器换人”工作，积极吸引外地机器人企业来莞扎根，积极引进机器人核心创新团队，积极争取国家和省的政策支持，务必把“机器换人”这项工作一抓到底，抓住成效。

产业政策

工业机器人产业增速要达30%

会议强调，通过进一步强化财政扶持，促进首台（套）重大技术装备推广，在“引、投、创、销、融、保”等方面给予全方位扶持，尽快发展成为全省乃至全国先进装备制造业重要集聚区之一。

到2016年，东莞将力争全市工业机器人智能装备产业产值达到350亿元，年均增长20%左右。其中，重点加大工业机器人产业培育力度，争取工业机器人产业实现年均30%增速，工业机器人产业基地建设取得一定成效，产业发展初具规模。

到2020年，东莞力争全市工业机器人智能装备产业产值实现翻一番，达到700亿元。通过工业机器人智能装备产业引领作用，以点带面，力争全市先进制造业增加值保持年均增长10%以上，占规模以上工业增加值的比重提高到50%以上。全市将形成较为完善的工业机器人智能装备产业体系。

会议提出，要强化重大技术装备产业化支持政策、产业招商引才强化政策、企业发展激励政策、产业应用示范推广服务平台资助政策、对重大关键先进装备制造产业项目支持政策等。同时，对符合条件的公共平台可补贴建设实际投入的25%，最高不超过300万元。

融资租赁

设立“省市共建专项资金”

会议指出，2016一2018年，每年由省财政统筹安排专项资金1亿元、东莞市财政配套专项资金1亿元，共同设立“省市共建专项资金”，推动融资租赁业务的发展以及中小企业设备更新升级替换。

东莞将力争通过3年试点时间，撬动金融机构和服务组织每年为东莞中小企业提供不少于20亿元规模的融资支持，至2018年全市融资租赁合同余额达50亿元。单个企业最高可享受贴息的融资租赁合同设备投资额1500万元。

产融合作

超六成资助项目应用融资租赁业务

会议指出，争取用三年时间实现“机器换人”专项资助项目60%以上应用融资租赁业务。东莞将搭建“三台一会”体系，以贷款形式批发承接国开行的低成本资金，再以融资租赁模式向“机器换人”企业提供所需资金。

其他议题

打造“4众模式”

创新孵化平台

会议审议还通过了《关于促进东莞创意设计与制造业融合发展的实施意见》，提出促进东莞创意设计与制造业融合互动，既是东莞制造业升级转型、提升市场竞争力的重要内容和内在需求，也是培育发展战略性新兴产业，实现“东莞制造”向“东莞创造”转变的重要途径。

会议强调，争取到2020年，全市创意设计产业发展水平和服务水平显著提高，制造业工业设计水平明显增强，实现与家具、服装、玩具及动漫衍生品、3c产品、智能硬件、珠宝黄金等东莞优势产业高度融合发展；同时，提升1个国际大赛（did awards东莞杯国际工业设计大奖赛），培育2类园区载体，壮大3种市场主体（培育3—5个具有国际竞争力的创意设计工作室），打造“4众模式”创新孵化平台（培育1—2个以众创、众包、众筹、众享为基础的创意设计推广平台和创客空间），建成5个省级工业设计中心（争创1—2个国家级工业设计中心）。

此外，东莞将引进第二批创新科研团队项目10个，并给予一次性立项资助7200万元。其中，a类2个，分别给予1000万元立项资助；b类4个，分别给予800万元立项资助；c类4个，分别给予500万元立项资助。

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