近日，10余东莞企业家前往美国阿肯色州与当地签订设厂协议，租下当地一个建筑面积约为6万平方米的厂房，预计4个月后完成装修并开工，将“东莞制造”变为“美国制造”。

这一事件一石激起千层浪，引发广泛关注的同时，也引起东莞产业圈的广泛讨论：在制造业梯度转移的大趋势下，东莞制造应该如何应对，应该如何防范可能出现的产业空心化风险。既然美国这一人力成本高企的地方也能吸引制造业落户，那么东莞制造是否能从中找到可取的经验？

不容忽略的空心化威胁

全国每当有关于制造业梯度转移，制造业倒闭和外迁的学术调查或者媒体调查，最容易成为首选样本的城市或许非东莞莫属。东莞制造企业倒闭和外迁的消息时常见诸媒体。公众对东莞可能出现产业空心化风险的担心程度由此可见一斑。

所谓“产业空心化”，是指以制造业为中心的物质生产和资本，大量地迅速地转移到区域外。这一过程自然会带来经济活力、税收、就业等方面的负面影响。如果在这个过程中，一个地区的第三产业迅速发展并填补了制造业迁出造成的空白，那么这个地区便实现了真正意义上的转型升级，发展速度将超过以往。而如果制造业外迁形成的“空洞”无法依靠第三产业填补，那么便可能因为“空心化”导致一个地方的经济水平显著下滑。

“以前那边配套、产业链都不齐全，但低廉的人工成本吸引了很多鞋厂转移，早‘吃螃蟹’的企业获得了不少利好。”位于汀山社区的宝赞鞋业负责人表示，近年来该企业去柬埔寨等国家考察数次，目前柬埔寨的鞋业生产配套正在迅速完善，不过人工成本也在不断上涨。

位于桥头镇的东莞伟创力电源公司，一直为微软公司生产平板等设备，规模一度达到七八千人。据桥头镇宣传文体局局长陈广城介绍，由于近年来平板市场不景气，销量不断下滑，业务较为单一的伟创力开始收缩规模，并于一年前将公司搬离桥头。

伴随着三星产品销量的下滑，东莞道滘、厚街等镇的大型三星代工厂也都出现了效益显著下降的情况，其中几家企业甚至存在倒闭的风险。

不管是制造企业的倒闭还是外迁，带来的不仅是就业岗位的减少，同时引发的还有经济增速、第三产业活力等综合影响。

制造业是东莞经济根脉

“制造业是经济的基础和根，没有制造业的成功就没有经济的发展。在经济新常态下，坚守制造业非常重要。”此前到东莞参加论坛时，博鳌论坛原秘书长、原外经贸部副部长龙永图认为，政府不应该急于“去制造化”，而应看到劳动密集型产业对解决就业、维护社会稳定的积极的一面。龙永图分析，产业的转移过程，事实上也是产业的升级过程。过去东莞的低端制造业转移一部分，可以为产业的转型升级腾出必要的空间和资源。

龙永图的观点与东莞推动三旧改造和企业就地转型的思路颇有相似之处。低端企业倒闭或者迁走之后，要设立准入门槛招商选资。同时，制造企业通过转型升级减少低端环节，提高竞争力，总部和研发基地还是继续留在东莞。

常平镇委书记黄庆辉今年在该镇科技创新大会上指出，近几年，常平转型升级的步伐相对缓慢，发展势头有所减弱。

更令常平感到担心的是，由于企业对科研人才招引难、流动性高，近年来，常平镇出现了企业到深圳设立研发中心的现象。如果不加快创新发展，常平就有产业边缘化的危险。因此，常平提出加大创新驱动，加快机器换人步伐，助力企业及时就地转型升级。

用工荒与机器换人

看不到粉尘、没有油漆的味道，没有电锯刺耳的声音。各类大型设备整齐陈列在车间内，这正是兆生家具的自动化工厂。截至目前，兆生家具在该厂仅自动化设备就投入逾5000万元。

“家具生产的木工开料、喷涂、包装三大阶段，都是机器做主角，工厂的生产自动化程度已达60%以上。”兆生家具副总经理任祥说，在容易产生挥发性气体、导致职业病的喷涂环节，兆生家具更是率先在全国引进中纤板静电喷粉技术，投入1000多万元以机器人代替人手，使家具喷涂“零挥发、零甲醛、零污染”成为现实。

据悉，通过“机器换人”，兆生家具这间建筑面积约15万平方米、年产值达上亿元的工厂仅需约200名工人，人工成本约占总成本的25%。任祥分析，“机器换人”降低了劳动强度，改善了生产环节，使该工厂人员流失率降至7%，带来的高效让该厂具备较大发展潜力，按照规划，其年产能最大可达3亿元以上。

上述“机器换人”自动化大生产的热闹场景，同样发生在厚街镇楷模家具、迪信家具、华辉家具等众多家具品牌的车间中。

泓凯电子科技（东莞）有限公司服务的客户遍及东芝、戴尔、惠普等世界前十大计算机品牌大厂，以及国内的联想、清华同方等知名品牌，年销售额超过2亿美金。而公司每年生产的伺服器，更是占了全球伺服器生产总量的5%-8%。作为一家国家高新技术企业，泓凯近年来因为转型成绩骄人，被列为东莞市转型升级示范企业。

泓凯电子科技有限公司董事长张灿能说，在it电子行业，员工流动频繁是行业内普遍面临的困难。泓凯公司也不例外。公司全年流动率高达300%，“也就是说，我如果一年需要1000人干活，那我可能得招2000至3000人，因为不断有人才会流动，甚至被挖走。”

为了应对这种行业内普遍面临的人才难题，近年来，泓凯不断通过设备更新及技术升级，不断提升设备的智能化与自动化。目前，泓凯的产品制造方面基本上实现了自动化，既节约了原材料成本和人力成本，也保证了产品质量的稳定性。目前，公司除了研发团队数十名精英，一线工人主要分布在组装及包装线上。

由于制造业梯度转移最重要的标尺是劳动力成本。而机器换人正好是将劳动力成本在企业运行成本中的比例大幅降低的有力举措。伴随着东莞市推动“机器换人”工作的有力推进，东莞许多镇街的企业都因此尝到甜头。

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