农产品生产主体入网监管既是落实生产者主体责任、建立以信用管理为核心的新型监管模式的重要抓手，也是用系统思维实现食用农产品全链条监管、保障人民群众舌尖安全的关键性举措，更是为了推动实现农产品的优质优价。最近，江苏省农村工作领导小组专门印发《关于实施十万规模主体入网监管行动 全面提升农产品质量安全水平的通知》，今年江苏在推行食用农产品合格证制度，实施“网格化+精准监管”工作基础上，启动实施十万规模主体入网监管行动，推动纳入全省农产品质量追溯平台监管的主体达10万家以上，实现入网主体日常巡查全覆盖、产品质量追溯全覆盖、生产经营档案电子化管理全覆盖。

一、 核查主体名录，推动应入尽入

将全省登记在册并正常运行的农产品生产企业、合作社、家庭农场和规模种养殖户全部纳入平台监管，组织开展入网主体基本信息核查。省定规模种养殖户按照确定的规模标准进行核查登记。其他农产品生产者、收储运主体等原则上也要纳入平台管理。

二、明确入网要求，提高追溯效率

将合格证和追溯码作为农产品质量追溯管理的重要形式，按照生产主体类型分类制定入网追溯管理标准。指导农产品生产企业、合作社健全完善标准化生产操作规程、电子化生产记录，配齐质量安全内检员、可追溯出证出码设备设施，并对主体所属生产基地、社员单位开展质量安全服务，帮助其开展投入品管理、生产过程管控、产品质量检测等，出具食用农产品合格证或追溯码。指导家庭农场、规模种养殖户自行通过追溯平台或微信小程序出具食用农产品合格证或追溯码。通过纸质出证的，由监（协）管员扫描上传系统，实现产品可追溯。

三、强化平台支撑，同步系统升级

按照“十万规模主体入网监管”的要求，加快“苏农云”二期农产品质量安全管理平台建设，界面设计友好、便于主体操作。进一步上下衔接国家有关部及市县平台，强化数据共享、交换，为入网行动提供强有力的技术支撑。普及应用移动监管app，提高终端信息上传效率。强化系统安全保障，保障入网行动各项工作顺利开展。

四、 加强工作衔接，打通追溯链条

加强部门协作，农业农村部门会同有关部门组织开展业务培训和督导检查，落实食用农产品产地准出与市场准入衔接机制，将合格证作为食用农产品市场准入的形式之一，支持相关追溯系统对接，努力打通追溯链条。加强上下联动，组织开展主体入网培训，将系统应用、合格证出具等纳入全省农民培训课程体系。挖掘培育典型，加强示范推广，落实追溯“四挂钩”机制，推动产销对接，引导扫码查证。

五、实施精准监管，确保出证质量

进一步健全基层监管体系，强化监（协）管员队伍建设，实施乡镇农产品质量安全监管标准化提升工程，推进以农产品质量追溯服务为主的村级服务站点建设。全面实施入网主体信用管理，定期对出证主体进行信用评价。聚焦重点风险，强化监管执法，推动监管任务、日常管理、执法监督、绩效管理精准化。

六、强化措施保障，加强考核督导

省委农村工作领导小组印发实施方案，要求各级党委政府分管负责同志要亲自抓，并将目标任务分解到各设区市。省农业农村厅会同财政部门根据各地主体入网任务进行奖补。建立工作进度通报制度，将生产主体入网任务纳入乡村振兴、食品安全考核指标体系，发挥考核指挥棒作用，确保高质量完成目标任务。

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