为进一步明确安全生产责任，落实安全防范措施，加强安全监管，切实解决和治理安全生产问题，肥西县应急管理局进一步转变思想观念，对行政执法相对人“讲清法理、讲明事理、讲通情理”。通过“三讲”，让当事人知法理、明事理、顺情理，从而提高行政执法的说服力、公信力和亲和力，更好化解矛盾，促进社会和谐。

一是作出决定讲清法理。将行政处罚所依据的法律依据通过书面形式完整的呈现出来。让当事人更加方便地对照，明白自己违反了什么规定、为什么受处罚、应该受到怎样的处罚，达到“知其然，更应知其所以然”的认知效果。

二是调查取证讲明事理。对当事人以相互平等的姿态主动开展说理沟通，在执法检查中告知当事人依法享有的权利和应履行的义务，边执法边普法。在作出行政处罚决定之前，通过《行政处罚告知书》的载体传达给当事人我局作出行政处罚的内容、事实根据、法律依据、当事人依法享有陈述申辩的权利及听证的权利。

三是裁量过程讲通情理。执法人员以《安全生产违法行为调查报告》的形式，体现安全生产行政执法在自由裁量、证据取舍、主体认定、法律适用等环节的内容，在处罚裁量时注重综合考虑当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等多方面因素。（肥西县应急管理局 张仙燕）

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