广州正在成为“机器换人”的风暴眼。数据显示，广东机器人制造和智能装备总产值今年有望达到380亿元，其中广州有望达到200亿元左右。根据广州市的规划，到2020年，广州以工业机器人为核心的智能装备产业集群产值将突破千亿元。

近日，广州市人民政府官网发布关于印发广州市工业转型升级攻坚战三年行动实施方案（2015—2017年）的通知。到2017年末，广州将进一步提升广州工业高端化、集约化、智能化、绿色化、网络化、服务化水平，不断提高工业综合实力、国际竞争力和可持续发展能力，加快构建高新技术产业引领、先进制造业支撑、服务型制造业协同发展的国内领先的现代工业体系，打造辐射、带动、引领珠三角制造业发展的全国先进制造业基地。

汽车产业集群产值超5000亿元

获悉，此次行动计划对创新能力、结构优化、质量效益、产业链完善等方面均制定了具体目标，广州也力争2015年至2017年全市工业增加值增速达到年均8%左右。

创新能力显著提升。到2017年末，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达到47%，年均提高1个百分点以上；企业发明专利申请量1.4万件，年均增长30%；新培育900家高新技术企业，国家和省认定“两化”融合贯标企业100家。2015年，规模以上工业企业设立研发机构比例达到13%。

质量效益明显提高。到2017年末，规模以上工业全员劳动生产率从2014年的32万元/人提升到38万元/人，主要工业产品基本按照国际标准或国外先进标准组织生产，产品质量明显提升。到2017年末，全市规模以上工业万元增加值能耗比2014年下降9%以上，工业固体废弃物综合利用率达到93.31%以上，工业用水重复利用率达到70%以上。

结构进一步优化升级。2015年，工业投资达到750亿元，增长9%；工业技改投资176亿元，增长27%。2016年，工业投资达810亿元，增长8%；工业技改投资215亿元，增长22%。2017年，工业投资达865亿元，增长7%；工业技改投资258亿元，增长20%。三年累计推动2500家规模以上工业企业完成新一轮技术改造、250家规模以上工业企业开展“机器换人”。

产业链生态体系逐步完善。到2017年末，重点打造六大产值超千亿级规模的产业集群，其中，汽车产业集群超5000亿元，石油化工、电子信息产业集群超3000亿元，新打造工业机器人及智能装备、生物医药、新材料等三大千亿级规模的产业集群，培育轨道交通装备、船舶和海洋工程装备、电气与楼宇装备等三大五百亿级规模的产业集群。

市场主体活力进一步增强。力争到2017年末，培育主营年收入超30亿元的工业企业90家，主营收入合计从2014年的9千亿元增长到2017年的1.2万亿元；培育主营年收入超50亿元工业企业数从2014年的40家发展到2017年的60家。培育超过100家新一代信息技术、3d（三维）打印、生物与健康、新材料、智能装备制造等新兴产业领域内成长性好的企业。认定100家行业领先企业，带动形成一批市场占有率高、技术领先、拥有自主专利的优秀企业。

每年安排不少于5000亩用地支持工业项目

此次计划中重点攻坚任务包括：新一轮技术改造行动、制造业高端化行动、制造业智能化行动、工业创新行动、绿色发展行动、“四百”强企行动等六个方面。

在制造业高端化行动中，广州将按照“进退并转、分类指导”的原则，分行业制定技术突破、产品升级、企业培育、链条配套、产业集聚、淘汰落后等“六个一批”行动路线，推动食品饮料、家居家电、灯光音响、电子产品等整体优势传统产业转型升级。

同时，广州将大力发展工业机器人及智能装备、轨道交通装备、海洋工程装备、航空装备等高端装备制造业，形成新的支柱产业。到2017年力争汽车、高端装备制造等先进装备制造业产值超过1.1万亿元，建成国家重要的先进装备制造基地。

工业的转型升级离不开财政资金支持。2015至2017年，广州将安排30亿元财政资金支持工业转型升级。

其中，8亿元支持工业技术改造和制造业转型升级，主要支持市重点工业投资、扩产增效、智能化改造（含机器换人）、设备更新、企业技术中心创新能力、园区循环化改造和服务体系建设等项目，重大技术装备的首台（套）研制应用、服务型制造业和生产性服务业发展及“四百”强企工程；7亿元支持机器人及智能装备产业大发展，重点支持机器人零部件攻关、整机制造、系统集成及示范应用；15亿元作为引导资金，由广州产业投资基金管理有限公司筹集3倍左右社会资金共同设立总规模60亿元的广州工业发展基金。

在用地方面，广州每年安排不少于333公顷（5000亩）用地指标专门支持工业项目，优先安排高端制造业项目，并由市工业和信息化委负责提出安排意见，同时，增量项目和扩大再生产项目不入产业园原则上不安排用地。

广州还将鼓励产业区块内工业企业在符合城乡规划、消防要求的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部土地整理、开发建设地下空间等途径提高土地利用效率。

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