制造业是一个国家的战略性支柱产业，关系到国家的繁荣富强和经济安全。中国制造业面临着新一轮工业革命和发达国家“再工业化”的严峻挑战。在这种背景下，《中国制造2025》规划由国务院于2015年5月8日公布实施，制定了推进我国向制造业强国发展的蓝图。

提升智能化程度，向“中国智造”转变

新中国成立以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系。特别是经过改革开放30多年来的努力，我国目前已经成为全球第一制造大国，根据工信部统计数据表明，2013年中国装备制造业产值规模突破20万亿元，占全球比重超三分之一。但是我们国家的制造业大而不强，自主创新能力不强，产品质量问题突出，资源效率利用比较低、能耗高、污染严重；产业结构不合理，低端产品产能过剩，高端产品能力差。在核心技术上，如数字化、网络化，以及集成电路、软件和信息系统上，和先进国家相比仍有差距。工业基础弱，基础材料、基础零部件、基础工艺和产业技术基础不强。

目前，新一轮工业革命正在悄然来临，将彻底改变制造业发展模式，在生产方式上将呈现出数字化、网络化、智能化等特征。在分工方式上将呈现出服务化、专业化、产品链一体化等特征。在产业组织方式上将出现网络化、平台化、扁平化的特点。在商业模式上，将转向以消费者为中心，体验性消费和个性化消费将进一步兴起。新一轮工业革命在改变制造业发展模式的同时，将改变全球经济结构和竞争格局，为此世界各国都把发展先进制造业上升为国家战略。德国推出“工业4.0”，美国提出“再工业化”，都在世界范围内的新一轮工业革命中争夺制造业的领先地位，在处于新常态背景下的中国也在探索适合自己的制造业发展之路。《中国制造2025》是中国版的“工业4.0”规划，是我国首次从国家战略高度为建设制造强国而制定的一个战略规划，包括五方面内容，强调创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化和人才为本，从技术、产业、产品、管理、制造服务化、核心软硬件等领域做了长期的战略规划。其核心是提升我国制造业的智能化程度，从而实现中国制造业从大国向强国的转变，从中国制造向中国智造的转变。中国制造2025的一个重要升级方向，就是要探索如何运用智能化、网络化、数字化的技术，打造中国整个先进制造的体系，全面提升制造业的绿色数字化智能化水平，推进云联网、云平台、大数据等信息技术在制造业中的应用。

坚持质量导向、坚持创新驱动

在新常态背景下，我国经济下行压力加大，企业生产经营困难，经济结构调整的难度加大。“中国制造2025”的实施必将释放和引发更多的发展机遇，因此，我们需要抓住中国制造2025带来的机遇，促进工业从制造业大国向制造业强国跃升：

坚持制造业发展的质量导向。我国制造业过去走的是规模扩张的路子，以数量增长为目标。围绕“中国制造2025”的实施，我们要推进制造业从数量增长转向质量提升。质量和效率是中国制造业的两大问题，一方面通过加强技术创新和科学管理，积极推进制造业的智能化，发展柔性化、智能化制造来提高产品质量，形成一批具有国际影响力的产品品牌。另一方面通过制造业各个产业采用信息化，互联网+，智能化+和绿色化等新技术提高制造业的效率。在夯实质量发展基础和优化质量发展环境的基础上，努力实现制造业质量大幅提升。

坚持制造业发展的创新驱动。以智能制造为主攻方向，在宏观上以推进信息化和工业化深度融合为立足点，加快推动数字化、智能化技术在制造业各领域的融合渗透，培育新技术、新产业、新业态、新模式。在微观上大力推进智能制造，提高企业的数字化、智能化、信息化水平，创新生产方式和商业模式，提高企业资产质量和盈利能力。在技术、产品、管理、组织形式、商业模式创新的基础上，靠技术进步、科学管理来降低成本。通过创新驱动提高国家制造业创新能力。

推进制造业发展的战略升级。中国制造2025，就是要在新工业革命背景下推进制造业的战略升级，实施“中国制造2025”，就必须加快淘汰落后、化解过剩，推进产业转移和集聚，加快发展先进制造，提高技术经济水平，打造中国整个先进制造的体系，提高工业系统竞争力，缩短在高端领域与国际的差距。

推进制造业发展的信息化与工业化深度融合。顺应“互联网+”的趋势，注重与制定“互联网+”行动计划相匹配，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，实现高端装备制造智能化和生产体系的智能化，产业类型进入中高端，化解过剩产能，淘汰高消耗、高污染产能。高科技产品进入全球价值链中高端，改变高产值、低收益的状况。

坚持绿色制造。坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，加快制造业绿色改造升级，推行清洁生产。推进资源高效循环利用，提高资源回收利用效率，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，走制造业发展的生态文明道路。

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