日前，工业和信息化部副部长毛伟明在2015世界机器人大会新闻发布会上表示，我国机器人产业"十三五"规划将于今年11月底发布。

《每日经济新闻》记者发现，被称为"制造业皇冠上的明珠"的机器人产业正在持续升温。6月9日至10日，第二届中国机器人峰会在天津市举办。峰会期间，天津市科学技术委员会正式发布"天津市智能制造重大科技专项"。该项目涉及的智能制造产值超过1000亿元。

据天津市科委高新技术及产业化处副处长齐鹏介绍，天津将在机器人、智能制造装备和基础关键零部件三个方面推动智能制造实现重点突破，促进制造业转型升级。

中国电子信息产业发展研究院产业政策研究所研究员韩娜告诉《每日经济新闻》记者，"东部发达地区制造业要素供给发生巨大变化，劳动力、土地、资源、能源约束都相继出现，必须依靠技术进步和产业变革实现发展，对发展具有要素集约效应的智能制造有迫切的需求。"

多地布局机器人产业

记者获悉，天津市通过上述科技专项，计划打造5至10家智能制造示范工厂，建设100家"机器换人"示范企业，打造10个以上智能制造特色产业集群，打造10亿元以上的龙头企业20家，智能制造装备产值超过1000亿元。

此外，天津还计划3年累计投入1亿元经费面向全国从事机器人科研生产的企业、高校和科研院所，征集智能制造重大科技项目。

齐鹏在接受媒体采访时表示，装备制造业是天津的传统优势，本次提出的专项行动就是通过科技手段，特别是智能化、信息化手段支撑制造业的转型升级。

在韩娜看来，东部地区传统制造业升级的愿望十分迫切，发达地区已经率先推动智能制造发展。她举例说，浙江省2012年开始部署"全面推进机器换人"，提出五年实施5000亿元机器换人项目。广东东莞自2014年起每年支出2亿元财政资金扶持企业"机器换人"，目前大量的机器人已运用到生产线中。此外，江苏、上海、广东、洛阳等地已成立了工业机器人产业技术创新联盟。

须防低端产能过剩

记者发现，截至2014年底，有70余家上市公司并购或者投资机器人和智能自动项目，相关人士统计中国机器人企业已经超过4000家。但是我国机器人企业以中小企业为主。日前科学技术部副部长曹健林曾表示，我国九成机器人企业规模在1亿元以下。

与我国机器人企业数量快速增长相比，核心技术不足却成了我国机器人产业的痛点。据中国社科院工业经济研究所助理研究员黄阳华介绍，在日本、德国等国家，机器人水平已经发到第二代、第三代，实现了一些更为智能的功能。例如能够进行图形图像识别，功能更加丰富，甚至实现机器人之间交流。韩娜也说，我国机器人产业关键零部件受制于人，导致国产智能制造装备价格倒挂，缺乏竞争力。

一方面中小企业众多，另一方面核心技术不足。业内人士担心，中国的机器人产业是否会陷入高端产能不足而低端产能过剩的误区？

针对这种状况，中国社科院工业经济研究所工业发展研究室主任吕铁此前表示，"机器人产业发展，应该让市场在资源配置中发挥决定性作用。政府应该避免对相关产业介入太深，应采取措施推动机器人产业核心技术的突破，使产业更加高质量、健康地发展。"

对于政府在机器人产业上的作用，韩娜对《每日经济新闻》记者说："政府要将重点放在重点突破技术、市场培育及扶持方面，要集中资源进行关键技术的攻关，如智能仪表、操作系统等，突破发达国家在技术层面的制约，培育和发展国产自主品牌。"

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