《中国制造2025》已于日前正式发布，其中，不少专家从“制造业2025”角度出发，对中国软件业的作用及发展进行了解读。5月27日，工业和信息化部软件和服务业司司长陈伟，在2015第十九届中国国际软件博览会——中国软件和信息技术服务业发展高峰论坛上对软件业升级进行了官方解读。

软件业获长足发展

软件业作为信息技术产业中增长最快、创新最活跃的部分，成为两化深度融合的核心。《中国制造2025》已经正式发布，描绘了建设制造强国的蓝图，即通过30年的努力，到中国建国一百周年时，中国从制造大国变成世界一流的制造强国。

中国作为全球it产业大国和重要的it市场，要充分发挥软件和信息技术服务业的引领带动作用，进一步推动信息技术和工业技术的协同创新与融合发展，全力支撑“互联网+”行动计划，推动智能制造的发展，为实现经济高速发展贡献力量。

中国软件产业迄今实现了长足发展。2014年，中国国家软件和信息技术服务业实现业务收入3.7万亿元，同比增长20.2%;今年前四个月的收入则达到了1.2万亿元，同比增长16.7%。从以上数据可预计，软件信息服务业将继续保持以国内生产总值(gdp)2~3倍的速度发展。

新兴信息技术服务比重也将继续提高，以大数据、云服务、云安全等为代表的新信息技术服务及其产业形态增长迅速。2014年，这三类主要新信息技术服务行业比重占50%~51%，今年前四个月，这三大类的增长达到了20.1%。创新技术产品和模式不断涌现，2014年我国软件著作权登记达到 21.8万件，同比增长30%，其中app软件登记超过3万件，同比增长两倍。

软件是新一轮产业革命核心

按照《中国制造2025》的要求，要把“智能制造”作为制造业转型升级的重要突破口和抓手，软件是其中的核心。

近年来，我国经济发展进入新常态，制造业发展面临新挑战，也迎来资源和环境的约束，主要依靠资源要素的发展模式难以为继，调整结构、转型升级与提值增效已经刻不容缓。

如何形成经济增长的新动力?从全球经济产业和制造业的发展态势看，以软件为抓手实现智能制造是执行制造业战略的必由之路。

如今，软件技术架构发生了体系变革。应用系统在以感知技术为基础的物联网和大数据的加入下发生了质的变化。因此，以数据模型和算法为各领域服务的软件变得至关重要，也迎来革命性的变革。

软件正在重新定义经济社会各领域的业务模式。“工业互联网”“工业4.0”“先进制造”等都是在这样的背景下提出的概念。同时，电力驱动的机器正在变成软件驱动的机器。

特别是国际金融危机后，美国、德国等发达国家提出了再工业化，目的就是借助新一代信息技术革命的制高点带动经济增长。无论是德国工业4.0还是美国工业制造，都是利用互联网的概念，将技术嵌入到软件行业，通过软件再造业务流程，实现组织变革，实现零件和机器的互相交流，这就是所谓的正在向互联网化、智能化、网络化、服务化的方向发展。

软件技术正在构建智能化的生产模式和产业结构。新一代信息技术和制造业深度融合，将引发影响深远的产业变革，形成新的资产方式、产业形态和增长方式。所以，网络众包、电子商务等正在重塑产业的价值链体系。

下一步关键工作部署

在下一步工作中，首先要发挥软件产业的引领作用，支撑量化融合。软件是“互联网+”的基础，是“中国制造2025”的重要组成部分。因此，加快软件核心技术服务的发展将为发展智能制造提供很好的动力。

要按照《中国制造2025》的部署，发挥软件的核心驱动作用，大力推进软件技术和工业技术的发展，推进智能制造，同时加快核心技术的发展，通过软件实现企业由大变强。过去15年，中国实现了软件产业从小到大的历史跨越，要实现下一代的发展，就必须完成由大变强的转变。

具体而言，第一，要实现一批关键、核心技术的突破，包括工业创新系统、工业嵌入式软件等。

第二，要发展面向智能制造的新兴服务业态，建设一批两化融合的公共服务平台，服务中小微企业。以制造业用户为重点，提高云计算应用的水平，培育新兴服务业态，建设一批工业大数据平台，利用大数据技术培育发展制造业新业务。

第三，推动工业互联网创新应用。要深入研究工业互联网技术架构，围绕我国智能制造发展的实际需求，通过物联网、大数据等技术，研制相关标准规范，也要推出与信息技术服务、云服务、数据服务等有关的标准，实现产品、设计理念、服务的全链条网络的服务化。

第四，优化智能环境。政府部门最应该关注和发力的是营造一个智能环境，服务好软件企业是软件和信息技术服务业司正确落实工作的要求。要按照国务院统一要求，加快推动、实行长效机制，让软件企业真正享受到政策激励。同时，也避免不属于软件和信息服务的企业搭便车，对这两者的区分非常重要。

还要充分发挥第三方机构的监督作用。有关新制度、新体系的规划现在已在紧锣密鼓地展开。如何把大数据从理念、技术等应用到产业，重要的是规划好，真正发挥大数据的作用。数据作为战略资源、经济发展的重要要素，将为落实“互联网+”、“中国制造2025”提供有利支撑。希望企业代表、科研院所、高等院校、行业组织等献计献策，鞭策政府制定能够引领软件和信息技术服务业继续发展的“十三五”规划。

第五，开展重点领域的应用示范。“互联网+”中“+”号的供给端是以互联网为代表的新一代信息技术的持续发展，最重要的是要为各种应用提供良好的平台，这样可以帮助各种应用得到便捷的实现。在“+”号的右端是各行业、各领域，照准切入，根据业务需求，把以软件为核心的各种新一代信息技术带进去，实现业务流程融合再造，完成一个共创价值的变革。

近年来，中国实施了两化深度融合工程，通过软件工程在“中国制造2025”和“互联网+”国家行动计划推进过程中发挥示范带动作用，也希望通过软件支撑的第三方应用能让二、三线城市的应用信息技术发展，按照“互联网+”的模式不断改造传统企业，提升自主产业。

第六，推动产业布局优化。要把核心城市和二、三线城市协同起来，共同实现肩负的历史重任，打造“互联网+”产业和应用生态体系，共同实现软件持续、快速的发展。

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