惠州将全力以赴打好工业转型升级这场硬仗，记者从28日召开的全市工业转型升级攻坚战动员大会上获悉，惠州即将出台《惠州市工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015—2017年）》，惠州将实施“机器换人”计划，三年累计推动50家规模以上工业企业开展“机器换人”。

主持会议的市委副书记、市长麦教猛称，要围绕工业高端化、集群化、智能化、绿色化发展的总要求，重点抓好“六个强化”：强化新型产业体系构建，强化企业创新能力提升，强化工业技术改造升级，强化产业园区扩能增效，强化制造业智能化改造，强化工业绿色低碳发展。

制造业智能化

将建设“惠州工业云”平台

“用机器代替工人，解决招工难用工难等问题，还可以节约人力资源成本等，惠州应该加快推动‘机器换人’计划。”麦教猛在会上称。

惠州将推进机器人应用，鼓励企业应用集机械、电子、传感器等先进技术于一体的工业机器人装备。惠州还将实施“互联网+惠州制造”行动计划，积极开展智能工厂培育试点，发展基于现代信息技术的新兴工业产业和新型业态，打造惠州特色的制造业升级版。

惠州将建设“惠州工业云”平台。开展大数据收集、分析和运用，逐步建立一个动态掌握惠州企业、项目、主要指标等情况的大数据系统，加强对工业技术改造项目的精细化管理和精准化服务。惠州还将规划建设一批产业配套完善、创新能力突出、辐射带动作用强的省级智能制造示范基地，积极创建国家级智能制造示范基地和国家新型工业化示范基地。

惠州初步确定，到2017年末，培育建设1个广东省智能制造示范基地，年产值超亿元智能制造骨干企业3家，三年累计推动50家规模以上工业企业开展“机器换人”，制造业智能化水平明显提升。

技术改造升级

确保全年工业技改投资增长35%

麦教猛称，惠州将鼓励和支持企业对符合产业政策、市场前景好、经济效益优的项目增加投资，引导企业重点投向优质技改项目，确保全年工业投资增长25%，其中工业技改投资增长35%。

未来三年，惠州将支持1000家规模以上工业企业完成新一轮技术改造。从今年起，市财政每年统筹安排专项资金1亿元用于支持企业技术改造。今年，惠州将支持企业对产业链中的关键领域、薄弱环节和共性问题等进行整体技术改造，全年推动300家规上工业企业实施新一轮技术改造。

惠州将加强重点技改项目的跟踪服务，建立全市技改投资监测系统和项目库，做好企业技改动态监测，筛选出100项已纳入项目库的重点技改项目，切实协调并推动企业解决用地、用电、环保等关键问题，加快项目建设。

企业是技术创新的主体，惠州将大力培育科技创新企业。要实施高新技术企业培育工程和创新型企业成长路线图计划，落实经费资助和所得税减免政策。要发挥科技型中小企业创新基金引导作用，通过贷款贴息、研发资助等方式重点支持种子期、初创期中小微企业的技术创新活动。

绿色低碳发展

促进落后和过剩产能加快退出

惠州将走一条工业绿色低碳发展之路。2014年惠州单位gdp能耗同比下降3.69%，超额完成全年3.03%的目标任务；规模以上工业单位增加值能耗下降14.15%。

麦教猛称，惠州将加强传统行业和企业节能管理，严格执行节能评估审查制度，继续开展差别电价甄别和执行工作。重点抓好企业能源管理中心和清洁生产示范项目建设与推广，抓好节能技术改造，改造传统工艺和流程，推动资源利用高效化、生产过程集约化、污染排放最小化。

一方面，惠州将推广清洁生产，加强对高能耗、高污染产品开展清洁生产审核与评价，促进行业清洁生产和污染防治。积极推行一批切实推动传统产业发展、有效降低企业污染物排放的重大关键技术，提高传统行业和企业清洁生产水平。

另一方面，惠州将抓好淘汰关停类产能的集中整治，对列入国家、省淘汰落后产能指导目录和达不到环境保护、节约能源、清洁生产、产品质量、安全生产等方面技术标准的落后产能，按照属地管理原则，严格依法采取强制措施关停淘汰，促进落后和过剩产能加快退出，倒逼工业结构转型升级。

■数说

2014年成绩

全市规模以上工业完成增加值1543.3亿元，是2008年的2.6倍，占全市gdp的51.4%，占全省增加值的5.3%。

惠州整体工业对经济增长的贡献率为71.1%，拉动经济增长7.1个百分点。

电子、石化两大主导产业合计工业增加值875.9亿元，占规模以上工业增加值比重56.8%。

惠州先进制造业、高技术制造业分别实现增加值956.2亿元、645.3亿元，占全市规模以上工业增加值比重分别达62%和41.8%，比全省占比分别高13.9和16.1个百分点。

惠州大型工业企业91家，占全市规上企业数量的5.4%；大型工业企业产值4184.9亿元，占全市规上工业总产值的59%，比上年提高13.4个百分点。

惠州发明专利申请量和拥有量比上年分别增长35.6%和46.2%。全市研发经费支出占gdp比重从2011年的1.58%提高到2014年的2.2%，近三年年均增速约11.7%。

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