15日上午，清远全市工业转型升级三年攻坚战动员大会召开，市委书记葛长伟主持会议并强调，清远市推动经济结构深度调整的主阵地在工业，实施创新驱动发展战略也集中在工业领域，要把握好省委、省政府作出工业转型升级攻坚战三年行动重大部署的机遇，结合清远实际，掀起清远市工业转型升级攻坚战的新高潮。市委副书记、代市长郭锋对全市工业转型升级三年攻坚战作具体部署。

工业层次仍较低，要充分认识到转型升级的迫切性

葛长伟指出，去年在全省经济下行压力比较大的情况下，清远市经济实现了逆势增长，主要得益于工业项目发挥了顶梁柱作用。但也要清醒地看到，清远市工业层次还比较低，发展方式相对比较粗放，陶瓷、水泥、再生金属等能耗高、占地大、产出少的传统产业占比仍然较高，清远市推进工业转型升级的迫切性比其他地市更强。要提高思想认识，充分认识打好工业转型升级攻坚战的重大意义。

葛长伟要求，按照省委省政府工业转型升级三年行动计划的部署，结合清远市实际，重点从强化企业自主创新主体地位、实施新一轮技术改造、提升园区发展质量、推动制造业智能化、推进工业绿色发展这五个方面研究突破。

葛长伟强调，要坚决落实责任，确保打赢工业转型升级攻坚战。要将省对清远市提出的年度任务、三年任务分解到具体部门及相关企业，责任细化到具体人员，一级抓一级，层层抓落实，确保工作实效。要结合行政审批制度改革和重大项目直接落地制改革，以试点组建综合行政审批局为契机，简化审批流程，提高审批效率，加快工业重点项目落地。要严格考核督查，将三年攻坚战的成果体现在数量和质量上。

理清思路积极作为，重点实施好六个行动计划

郭锋充分肯定清远市工业转型升级取得明显成效，并指出清远市还存在产业结构不优、工业投资不足、创新能力不强、产业集聚不高、骨干企业不多等问题。他要求各级各部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感，理清思路，积极作为，全力以赴打好工业转型升级攻坚战，尽快缩小与发达地区的差距，推动清远市经济的新一轮快速发展。

郭锋提出，要按照全市工业转型升级攻坚战三年实施方案，明确目标，突出重点，认真抓好各项目标任务的落实。重点要实施好六个行动计划：企业创新能力提升计划、传统产业技改升级计划、优质产业招商引资计划、产业园区扩能增效计划、制造业智能化改造计划、工业绿色低碳发展计划等。推进工业经济转型升级任务艰巨，各级各部门要主动作为，齐心协力突破资金、人才、体制、环境等方面的制约，打赢工业转型升级的攻坚战。

会上，副市长何国森通报了全市工业转型升级攻坚战有关情况。《清远市工业转型升级攻坚战三年实施方案（2015-2017年）》由市政府正式印发，在会上发到了与会人员的手上。

市委常委、秘书长刘汉球，清远高新区、各县（市、区）主要负责人，市直有关部门、重点产业园区、行业协会及有关企业负责人参加会议。

■六大计划

3年累计完成工业技改投资92亿元

企业创新能力提升计划

现状：2014年，全市高技术产业增加值只占全部工业增加值的3.2%，低于全省22.5个百分点；省级以上企业技术中心、工程中心仅占全省总数的0.6%，科技研发平台和高端人才缺乏，企业研发和技改经费投入不足。

三年目标：到2017年末，全市规模以上工业企业设立研发机构比例达13%，工业企业市级以上企业技术中心、工程中心、重点实验室、工程实验室达到83家，比2014年末增加23家左右。

2015年度目标：规模以上工业企业设立研发机构比例11%；市级以上企业技术中心、工程中心、重点实验室、工程实验室等达到67家。

传统产业技改升级计划

现状：虽然有色金属、陶瓷等产业已形成一定规模，但产业链不完整，主要集中在中游环节，下游企业少，附加值低。

三年目标：全市三年累计引导290家规模以上工业企业完成新一轮技术改造。三年累计完成工业技术改造投资92亿元，年均增速37%左右。

2015年度目标：在128家重点企业中引导70家规模以上工业企业实施工业技术改造，完成工业技术改造投资22亿元以上，增速42%左右。

优质产业招商引资计划

现状：去年工业投资总额是135.5亿，增速达到34.6%，但主要是恢复性增长。工业投资占全部投资比重偏低，2014年清远市工业投资占比为22.7%，在全省排倒数第3位。今年要完成165亿元工业投资额，任务十分艰巨。

三年任务：累计完成工业投资620亿元，平均年增长23%左右。

2015年度目标：完成工业投资165亿元，增速23%。

措施：围绕新材料、机械装备制造、汽车及零部件、电子电气、生物医药、卫浴建材、中小企业集聚发展等方向，重点对接广州等珠三角区域的工业企业、行业协会，开展从龙头到配套企业的产业链招商，推动制造业集聚发展。着力扶持推动优质企业项目实现增资扩产。

产业园区扩能增效计划

现状：2014年清远市省级产业园区完成工业增加值87亿元，占全市总量的22.5%，比2011年提高11.9个百分点。作为承接优质工业项目主要载体的广清产业园，已陆续引进白云电器、通用电机、广日电梯等先进制造项目20多个，但大多数都卡在用地环节上。

三年计划：完成产业园区规模以上工业增加值年均增速22%，以及规模以上工业增加值占粤东西北地区工业增加值比重达30%的任务目标。

2015年度目标：产业园区完成工业项目固定资产投资88亿元，完成工业增加值102亿元，产业园区规模以上工业增加值占粤东西北地区工业增加值比重达23%以上。

制造业智能化改造计划

现状：清远劳动密集型产业比重大，近年来，随着用工成本的上升，“人口红利”逐渐消失，招工问题凸现出来，实施“机器代工”生产是大势所趋。广硕鞋厂在2013年已经采用机器人生产，为劳动密集型企业转型发展做出了示范效应。

三年目标：累计培育100家以上工业企业智能化改造，重点推动现有符合条件的18家工业企业智能化生产。重点发展与智能制造相关的功能材料、纳米材料、稀土材料等，提高智能制造自主创新能力和产业支撑能力。

2015年度目标：培育40家企业智能化改造。推动6家工业企业开展智能化生产。

工业绿色低碳发展计划

现状：清远市的传统产业如陶瓷、水泥、再生金属等能耗高、占地大、产出少。去年清远市工业用电量133亿度，河源为47亿度，但是两市的工业增加值大致相当。与河源相比，清远市单位gdp所需工业用电量接近河源的3倍。

三年目标：至2017年末，全市单位工业增加值能耗比2014年下降6%，推动2个以上工业园区开展循环化改造，完成187家企业清洁生产审核。完成省下达的节能减排目标。

2015年度目标：推动1个省级以上工业园区开展循环化改造。推动建材、有色金属、钢铁、化工等重点行业147家企业完成清洁生产审核。全面完成市级能源管理中心基础平台建设。

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