近年来，从优化产业结构到突出重点领域，从淘汰落后产能到推进资源循环利用，我市不断加大节能减排投入，努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构，以生态文明建设引领全市经济社会协调可持续发展，绿色经济显示出澎湃动力。近日，全国人大常委会副委员长沈跃跃率队来芜调研，对我市把生态文明建设摆在发展突出位置，以节能减排促进绿色发展取得的成效给予充分肯定和高度评价。

责任到位 主动聚焦绿色经济引擎

“开创绿色、低碳发展新局面”，这是我市第九次党代会上对芜湖经济社会发展提出的明确要求。“十二五”以来，我市先后编制了《芜湖市节能“十二五”规划》、《芜湖市生态环境保护“十二五”规划》、《芜湖市低碳“十二五”规划》等，制定全市“十二五”节能减排工作方案及年度工作方案，明确主要目标和工作重点，一条加快转型、绿色发展的道路日渐清晰。

“我们把节能减排任务完成情况和工作落实情况作为领导班子和领导干部综合评价考核的重要内容，严格实行问责制和‘一票否决’制。”市政府有关负责同志介绍说，我市强化年度节能减排目标责任评价考核，落实奖励措施，以考核评价机制引导、推动绿色发展。全市一盘棋，加强节能减排形势预警，定期发布各地节能减排目标完成情况，及时调度规模工业和高耗能高污染行业生产经营情况，调整相应工作措施。市节能办和减排办分别组织督查组，加强对各县区、开发区和节能减排重点地区、重点企业的督促检查，推进目标任务的落实。

产业是节能减排的主战场。我市把考核引入“挑商选资”具体工作中去，严格执行国家产业政策和项目审核管理规定，强化新建项目的环境影响评价、节能评估审查，从严控制高耗能、高排放行业的扩张。从项目布局开始，落户芜湖的企业要接受严格的能评、环评，实现源头控制高能耗项目落户。

正是充分发挥考核的指挥棒和风向标作用，把生态文明建设相关指标纳入政府工作目标考核体系，大幅提高节能减排、资源环境保护等方面的指标分值，引导和推动着各级党政部门发展理念不断转变，转变到更绿色环保可持续的发展道路上来，打造新的经济引擎。

优化结构 产业升级打造“助推器”

走进经开区信义光伏玻璃，满眼都是墨绿色的太阳能电池板。在自行车棚，在办公楼顶，在厂房屋顶，一切空间都被充分利用起来，一块块别致的电池板形成一道独特的风景。“这些都是利用信义生产的超薄光伏玻璃制作的电池板，信义玻璃超薄、透光率高，是太阳能电池板的首选。”公司一位负责人介绍说。据了解，目前该公司依托太阳能电池板建成了35兆瓦的光伏电站，全年至少生产3500万千瓦时的电量。

信义玻璃落户芜湖以来，浮法玻璃、汽车玻璃等产业发展迅速。在生产过程中，该公司坚持使用天然气为生产主要燃料，虽然增加了产业成本，却换来了排污量的持续减少。公司还充分利用玻璃熔窑废气进行余热发电，完成装机容量21兆瓦余热发电项目。2013年，该公司余热发电和太阳能光伏电站发电量总计达到14500万千瓦时，占到信义芜湖工业园生产、办公总用电量的40%。芜湖信义玻璃在为市场提供节能环保产品的同时也实现了清洁生产。

以信义玻璃、鼎晟能源为代表的光伏发电“从无到有”，发展迅速，成为我市优化能源结构的缩影。目前我市光伏发电实现装机容量56兆瓦，严桥48兆瓦风电场项目开工建设，南陵凯迪30兆瓦生物发电项目投产运行，天然气消费增长80%。“十二五”以来的3年里，我市通过能评控制，核减不合理能源消费约20万吨标准煤。累计关停小水泥产能15万吨、烧结生产线11条、关停石灰窑45家。加大钢铁、水泥、石灰窑、砖瓦窑等落后产能的关停并转力度，实现污染物排放量的“腾笼换鸟”。

三安光电、德豪润达、长信科技等企业的快速发展，背后是我市大力发展战略性新兴产业，优化产业结构的战略选择，这也是我市推动结构减排的重要举措。结合国家产业政策导向和转型发展要求，我市把汽车和装备制造业确定为首位产业，谋划培育10大新的经济增长点，推进园区招商引智和产业集聚发展。近年来我市相继开工建设通用航空、工业机器人、循环经济产业园，机器人、新型显示产业获批成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点。在狠抓第二产业升级的同时，制定了培育服务业重大增长点的实施方案，积极发展现代服务业，推动弋江区服务外包、镜湖区中央商务区、鸠江区文化创意产业园等5家集聚区迈入省级现代服务业集聚区行列，数量居全省之首。2013年全市首位产业实现增加值535亿元，占规模工业42.8%；战略性新兴产业实现增加值360亿元，增长23%，占规模工业28.8%。现代物流、金融、文化创意、服务外包和旅游五大现代服务业实现主营业务收入346亿元，增长18.2%。

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