水产加工是浙江省舟山市传统产业。目前，舟山市登记在册的水产生产企业达246家，已初步形成捕捞、养殖、加工、仓储、冷链、物流的“一条鱼”产业链。该市可归入预制菜生产范畴的水产制品类企业有120余家，主要产品为速冻调制食品、冷冻水产制品、熟制水产品等。

然而，当下舟山市水产预制菜行业仍处在发展阶段，存在市场认同不高、精深加工不多、头部企业较少、品牌效应不强等问题。对此，今年以来，舟山市市场监管局发挥职能优势，以实际举措帮助经营主体破解发展中的问题，助推舟山水产预制菜行业规范发展。

优化行政审批 该局深入贯彻“有感服务”，实行生产许可便企改革。通过减时限、缩手续、简备注、明标准、扩类别等进一步优化食品生产许可审批政策。“原先生产许可审批时限是法定10个工作日，我们通过改革，已经压减至5个工作日。现场核查时限由法定5个工作日压减至2个工作日。”舟山市市场监管局相关负责人表示，同时，办理手续和证照内容也得到了优化：针对企业增加新产品生产的许可申请，如属相同工艺流程的同类别水产品的情形，不再要求企业办理变更手续，不再现场核查；对企业新增相同工艺流程的同类别水产品，产品明细备注内容根据水产品原料类别归类，不再标注具体水产品名称。

推动管理升级 为综合提升水产预制菜行业发展水平，舟山市市场监管局出台了不少政策措施予以帮扶。该局先行先试对水产预制菜许可项目归类分类出台意见、出台水产预制菜食品安全风险及防控措施指南。实行许可审查方案“一品一策”，针对舟山市以冷冻水产预制菜、水产混合预制菜为主要食品的现状，扩大申证类别选择范围，为企业提供最简便的申证类别。

该局从硬件和管理制度方面，促进水产预制菜企业管理水平“升级”。推动水产企业“阳光工厂”建设全覆盖，新建关键控制点(ccp)智控企业44家，冷库备案、智控全面启动。进一步夯实食品安全主体责任，“两员”动态配备率100%、“日周月”综合履职率98%以上。除外贸出口水产品外，舟山市水产企业全部实现食品安全数字化追溯，90%以上企业实现实体包装赋码。此外，还邀请有关专家开展全市水产预制菜生产企业质量管理提升培训。

深化数字赋能 流通环节的数字化也为舟山市水产预制菜产业注入发展动能。舟山市市场监管局以“全球二维码迁移计划”(gm2d)赋码增量、增效、增值为抓手，聚力打造具有舟山鲜明产业特色的gm2d建设样本。

舟山市水产企业转码、赋码实现全覆盖，全市累计获码主体3998家、赋码量4万余个、订单码数量超6万笔。

擦亮产业“招牌” 为补齐行业短板，舟山市市场监管局与该市多部门协同，共谋水产预制菜产业发展。与多部门联合协作，共同带动当地高校及科研院所，推动预制菜共性技术发展。目前，该局已公开向全市企业征集预制菜的共性技术攻关类项目7项，涵盖预制菜的去腥去酸、保鲜锁水、新产品开发等内容；装备技术攻关类项目7项，涵盖设备研发、生产线自动化改造、渔船关键技术研发等内容。

该局致力打造“舟山水产预制菜”区域品牌。设立舟山海水产品地理证明商标和舟山海鲜区域名牌管理保护委员会、行业共性问题技术服务小组；加强地理标志保护运用，制定《地理标志产品 舟山带鱼》等团体标准7个，拥有地理证明商标8个，授权使用舟山带鱼地理证明商标的企业51家，使用地理证明商标及产品获得省级以上奖项7个。

（江箫 翁杨）

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