浙江省市场监督管理局关于省政协十三届一次会议第499号提案的答复意见

何玲玲委员：

您在省政协十三届一次会议上提出的《关于统筹打造“品牌矩阵”赋能山区26县特色产业的建议》(499号提案)收悉，经商会办单位，现答复如下：

一、提案主要观点和意见

您在提案中针对我省乡村特色产业品牌多而不强，产运销脱节，产业根基薄弱，乡村特色产业持续壮大面临挑战与重新洗牌等现状，主要提出了以下观点和意见：一是建议打造山区26县农优产品专属品牌，形成省域“品牌矩阵”，助力浙产农优产品兑现更高附加值；二是建议浙江省发改委等部门牵头指导，为山区26县打造“一县一品”产业升级示范，全面提升乡村产业化水平；三是建议进一步做强“山海共富农优产品展销窗口”，发挥市场化协同、集中对接和供应链作用，将浙江山区26县农优产品推向全国。我们认为，您的上述意见十分中肯，对我们的工作具有重要启示和指导意义。

二、针对所提意见建议的解决措施

您在提案中对赋能我省山区26县特色产业工作进行了深入剖析并提出了非常具有建设性的意见，针对您提出的意见，现就“系统开展区域品牌培育、管理、运用和保护工作，打造浙江区域品牌矩阵”提出工作举措如下：

一是加大培育扶持力度，支持具有一定社会知名度和市场影响力的现有区域公用品牌做优做强。指导山区26县立足资源禀赋、产业基础、文化底蕴、发展潜力，围绕当地特色产业产品，整合资源，制定品牌发展规划和行动方案，培育区域公用品牌，健全品牌管理机制。组建专家库，发挥高校院所、品牌研究机构、品牌指导服务站作用，高质量提供区域公用品牌策划规划、营销推广、管理管控等服务。发挥财政资金引导作用，撬动金融机构、社会资本投入区域品牌建设运营。强化品牌保护，打击假冒侵权行为。

二是大力支持特色农产品开发，全面提升山区26县乡村产业化水平。聚焦山区26县资源优势和产业基础，持续推动实施“一县一策”，深化山海协作机制，积极引导发达地区央企、国企、龙头企业到山区26县投资兴业，助力山区26县做大“一县一品、一县一业”特色主导产业。制定关于加快农产品加工园区建设的政策文件，支持各地因地制宜建设特色农产品加工园区和小微园。指导山区26县健全区域公用品牌运营服务体系，整合企业、商协会资源，推进标准、溯源机制建设；建立健全区域品牌检验监督制度和具体标准，加快推进“三品一标”打造和农业标准化生产，制修订一批重点产品、特色农产品绿色先进生产技术标准，推广规范化、标准化生产；鼓励山区26县农产品区域公用品牌搭建数字化供应链体系，将品牌农产品纳入“浙农码”追溯体系，强化特色农产品产地、原料、制造方法、绿色生态、特定品质等规范保障，推动区域品牌建设管理与标准、专利等深度融合，提升品牌技术优势和市场竞争力，强化特色产品质量安全与优质产品供给。进一步深化实施“诗画浙江·百县千碗”工程，按照“标准引领、质量提升、文化挖掘、技术传承”的总要求，推动“百县千碗”成为游客体验、市民消费的“养胃”工程，有效传播浙江美食文化，助力山区26县经济发展。

三是推进乡村产业品牌现代营销，进一步做强“山海共富农优产品展销窗口”。加大山区26县与“山海共富农优产品展销窗口”对接，发挥窗口集聚效应强、辐射能力广、运营经验丰富、供应链条完整的专业平台优势，助力26县好货出山做大做强。深化与电商、新零售商的渠道合作，扩大山区26县特色产品品牌影响力，推动产品进农批、进超市、进社区。依托农民丰收节、农业博览会、乡村文化节等展会节庆，开展山区26县公用品牌专题推介，有效提升文化价值和市场价值，提高山区26县特色农产品的知名度和美誉度，带动市场销售。发挥电商协会等社会力量，向山区26县导入直播电商资源，总结推广电子商务进山区农村典型经验。推动山区26县农产品批发市场实现“互联网+冷链”运行管理模式，培育一批涵盖生产、冷链、仓储、流通、营销、进出口以及装备生产等环节的餐饮企业，支持山区26县优质农产品升级打造优质食材。鼓励龙头企业发挥行业引领示范作用，推动形成“龙头企业+专业合作社(生产基地)+农户”产业化链条，扭转特色产业小、散、乱，管理粗放等现象，逐步形成稳定的种、产、研、运、销利益共同体，形成“政府引导、企业运营、农户与社会各界共同参与”推动地方特色产业持续健康发展的工作格局。

三、涉及到的工作开展情况和下一步打算

围绕助力山区26县发展，实现共同富裕，近年来我们还开展了以下工作：一是推广26县农产品进城“供富大篷车”服务，着力解决群众农产品销售难问题，帮助拓展销路，带动共富；二是农资农技进村服务，指导山区群众打造优质农产品；三是提供日用品下乡等综合便民服务。下一步，我们还将做好以下工作：一是以品牌为纽带，建设山区26县中小企业帮扶机制，引导和支持金融机构通过集体授信等方式，提高山区26县区域品牌成员单位和农户融资效率；二是推动山区26县特色产业跨界融合发展，探索“特色产业+”发展模式，促进山区26县特色农产品与旅游、美食、文创等关联产业相融互促，积极开发高附加值产品和周边产品，积极探索延伸产业链条、培育产业群体、扩大产业覆盖、增强产业韧性的有效路径。三是持续提升和扩面“供富大篷车”服务，丰富服务内容，实现常态化运营，今年服务范围将覆盖3000个村；

再次感谢您对我省山区26县特色产业发展工作的关心和支持,欢迎再提宝贵意见。

浙江省市场监督管理局

2023年6月25日

(此件公开发布)

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