粮食执法工作在粮食行政管理中的作用越来越大，需要处理的矛盾也越来越多，这就要求我们要学会按照辩证法办事，讲究执法方法，正确认识和处理各种关系，促进粮食执法在建设和谐社会中的地位和作用。

一、正确处理严格执法与热情服务的关系。

“严格执法、热情服务”是每一个执法部门及其工作人员应尽的职责和肩负的使命。其中，严格执法是基础，热情服务是保障。在实际粮食执法工作中，要明确基本工作目标，既要把严格执法和行政管理结合起来，又要在严格执法中体现热情服务，在热情服务的同时保证严格执法。为此，要防止三种倾向：一是防止出现严格执法与热情服务相对立的倾向，不能一提服务就淡化粮食执法权威，放弃粮食市场监管，陷入不敢管、不愿管甚至不会管的误区，也不能一提执法就淡化服务意识，以管人者自居，把执法理解为管制，把粮食执法理解为罚款及部门权威；二是防止孤立看待严格行政执法与热情服务的倾向，“重视行政执法、轻视社会服务”是丢掉根本，而“轻视社会服务、重视行政执法”是失掉粮食行政管理职责；三是防止打着严格粮食执法旗号乱收费、谋取单位和个人私利的倾向。

二、正确处理公平效率与服务大局的关系。

“公平效率、服务大局”是粮食行政部门监督检查工作的主题，也是粮食行政管理工作的大局。保持粮食市场稳定是加快经济发展和人民安居乐业的前提和基础，为促进经济发展服务是对粮食行政执法工作*本质的要求。因此，在平时的粮食监督检查工作中，粮食行政部门应始终坚持为县域经济大局服务的指导思想，努力找准粮食监督检查与为经济大局务的*佳结合点，紧紧围绕“依法管粮，放心消费”这个主题，加快粮食监督检查工作节奏，提高粮食行政执法效率，切实解决好执法效率和执法力度不高的问题，不断提升粮食监督检查工作的社会公信力，实现执法工作的法律效果与社会效果的有机统一，实现维护粮食市场公平竞争与促进社会和谐的*佳结合。

三、正确处理严格执法与“无投诉”的关系。

严格粮食行政执法就一定会带来投诉吗?严格粮食执法与投诉之间并没有必然的联系，群众对各个执法机关的投诉大部分不是严格执法带来的，而是由于执法不公平引起的。执法部门追求“无投诉”固然无可厚非，但更要认识到，“无投诉”只是衡量我们工作成效的一个标尺，保护粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益，保障国家粮食，维护粮食流通秩序，才是我们追求的*终目标。有工作职责什么也不去作为，天天在办公室喝大茶，就没有人对你投诉，但这样做有失职和渎职之嫌。在正确对待严格粮食执法与“无投诉”的关系上，我们注重解决好这样两个问题：一是认识到严格粮食执法与“无投诉”是相互促进的。只有严格粮食执法才能减少投诉，从而实现“无投诉”；群众的投诉是对执法的监督，群众的投诉能更进一步促进粮食执法的严肃性。二是认识到粮食行政管理部门作为新的行政执法部门，时时与群众打交道，不可能没有一点矛盾，不能害怕被行政复议或者当被告，就行政不作为或者失职、渎职，关键是不能造成行政机关败诉，要通过科学的管理、严格的粮食行政执法以及热情的服务，以高效的服务向这个目标不断努力。

四、正确处理专项整治与长效机制建设的关系。

实践证明，要真正达到粮食流通市场的长期稳定，完成国务院授权的执法任务，仅靠一两次专项整治行动是不够的，要探索建立一套长效管理机制。一是紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题，突出粮食市场工作重点，集中开展粮食市场专项整治，坚持边整改边建设，以大型用粮企业为重点，以消费者普遍关心的粮食质量及原粮卫生为切入点，在突击整治的同时逐步建立和完善长效管理机制。二是建立健全各个部门齐抓共管、全社会共同参与的社会化治理模式。三是积极适应社会主义市场经济条件下人们思想观念和生活方式的变化，把粮食质量及原粮卫生宣传纳入各项活动，真正使粮食法制意识和观念走进千家万户，深入人心。四是为防止专项治理一阵风和走形式的问题，要把阶段性和经常性的专项治理作为规范机关行为、增强意识的重要手段，每年由人大、政协和上级行政机关针对粮食行政执法工作进行评议，为长效管理机制的建设创造良好的社会条件。 (作者：郝思东 纪镇光 单位：山东省章丘市粮食局)

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