食品加工小作坊主体量大，分布散乱，经营场所相对简陋，客观上存在点多、面广、线长，食品安全问题易发多发的实际，一直是食品安全监管的重点、热点和难点。今年以来，邯郸市市场监管局突出重点、创新措施，综合治理、打扶并举，切实加强食品小作坊规范化建设，严厉打击食品安全违法违规行为，不断提升小作坊食品安全保障水平，促进了全市食品小作坊行业健康有序发展。

摸底建档，夯实监管基础

通过整治改进、引导发证等措施，全面清理小作坊无证无照经营行为，在此基础上，对全市食品加工小作坊摸底彻查，按照“一户一档”要求，建立食品小作坊信息档案，实施动态管理，全面掌握辖区内食品加工小作坊的数量、产品种类、基本条件、质量安全状况等基本信息，并归集日常检查、监督抽检、行政处罚等信息，形成监管基础数据，做到了底数清、情况明。截至目前，全市共建档食品加工小作坊4862家，登记率达到100%，100%纳入常态化监管，进一步提高了监管的针对性和有效性。

示范带动，促进规范提升

制定食品加工小作坊管理达标要点，有针对性地组织开展专题培训，督促小作坊逐项对照，严格对标、自查自纠、认真整改和规范提升，广泛动员和督促指导辖区食品小作坊开展自我承诺活动，签订确保食品安全承诺书；开展示范创建，加强帮扶指导，培育特色品牌，在鸡泽辣椒制品、大名香油、永年淀粉制品、武安肉制品、广平挂面等食品小作坊集中区，精心打造了一批设施条件过硬、生产管控严格、产品安全有保障的规范化小作坊，培树典型、以点带面，带动同行业食品小作坊整体提升，推动全市食品小作坊规范生产。今年1-10月份，全市有16家食品加工小作坊通过提升，取得了《食品生产许可证》。

严格监管，强化风险防控

加强日常监督检查，开展专项整治行动，自7月份始，在市范围内组织开展了食品小作坊隐患排查百日攻坚行动，对辖区内食品小作坊开展“拉网式”监督检查，全面排查主体资质、制售行为、从业人员、生产经营条件、主体责任落实、信息公示、产品标识等，加大监督抽检力度，严查非法添加非食用物质、滥用食品添加剂等违法违规行为，集中核查群众举报线索，严厉打击食品加工“黑作坊”“黑窝点”， 监督抽检276批次，共排查风险隐患238处，下达责令整改通知书512份，注销小作坊登记证96张，取缔黑作坊21家，立案查处案件20起，问题隐患整改率100%，违法案件查处率100%。

创新机制，提高监管效能

创新监管措施，建立食品小作坊食品安全“红黑榜”动态管理公示制度，制定《食品小作坊小摊点“红黑榜”列入基本标准》，明确列入“红榜”“黑榜”的标准，根据食品小作坊生产经营行为、抽检检测、投诉举报、案件查处等指标信息，通过局门户网站、微信公众号、报纸、电视和新闻发布会等形式，将违反食品安全法律法规，受到行政处罚的食品小作坊通过“黑榜”公示，将诚信守法的食品小作坊通过“红榜”公示。截至目前，全市已累计发布红黑榜137期，其中红榜689家、黑榜714家。通过正面推动、负面曝光，分行列榜、跟进监管和整改确认等措施，有效推动小作坊食品安全主体责任落实，进一步强化食品安全社会共治，助推食品小作坊行业高质量发展。

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