疫情发生以来，作为口岸城市，上海处在“外防输入”的前沿，洋山、外高桥海港及机场空港集中承载了全国进口冷链食品总量近30%的货运。从口岸入境到市场销售，市市场监管局从严从细落实各项疫情防控措施，守护市民“舌尖上的安全”。

创设“三点一库”管控模式

确保全流程闭环管理

自2020年11月16日起，对从上海口岸直接进入本市储存、生产、销售的进口冷链食品实施“三点一库”（海关查验点、港区提货点、市内“第一存放点”、中转查验库）闭环管控模式，确保每一车（箱）通过提货预约、运输监控、到库确认、“六面消毒”、核酸检测、赋码追溯等流程。截至目前，上海市“第一存放点”中转查验冷库企业已累计查验25万余车（箱），核酸检测样本152万余件，平均日查验量700-800车（箱），有效落实预防性消毒和核酸检测措施。

紧盯“五大环节”

确保全链条追溯管理

紧盯口岸提货、运输仓储、批发交易、生产加工、零售餐饮等五大环节，落实与进口冷链食品“三点一库”闭环管控联控联动的要求，推进全市9000余家进口冷链食品经营者落实“追溯赋码”溯源管理，实现食品从入关、仓储、运输、生产、销售、餐饮全链条的闭环管控，确保进口冷链食品行为可控、来源可溯、去向可追、风险可防，市民放心消费。

聚焦“五大要素”

确保全要素风险管控

聚焦“人、车、货、场、废弃物”五大关键要素，制定20余项工作方案、技术规范和工作指南，包括消毒、采样核酸检测、个人防护、废弃物处置等方面，涵盖场所设置、运行管理、应急处置等工作，不断完善“五大要素”在“五大环节”的覆盖应用，确保从业人员防护到位、车辆运输管理到位、进口冷链食品消毒到位、中转查验区域清洁到位、出库信息追溯管理到位、废弃物处置到位。

落实“五大措施”

确保全方位严格管控

全面落实个人防护、消毒、核酸检测、“三专、三证、四不得”、应急处置等工作措施，建设“沪冷链”信息管理平台，实现进口冷链食品各环节、全流程数据实时共享，做到“底数清、位置清、人员清、状况清、流程清”。应急处置指挥体系始终处在激活状态，按照“2+4+24”应急处置要求，有效应急处置进口冷链食品外包装样本新冠病毒检测结果阳性事件。

上海市进口冷链食品全链条、全环节、全要素管控模式，在不改变进口冷链食品原有市场运作模式的基础上，确保了企业生产经营正常有序，确保市场流通正常有序，确保食品市场供应正常有序。

在第四届中国（上海）社会治理创新实践案例发布仪式上，上海市市场监管局报送的《从“关口”到“市场”，守住进口冷链食品安全防线》获社会治理创新实践十佳案例。

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