民以食为天，食以安为先。建立完善地方食品安全属地管理责任和企业食品安全主体责任工作机制，是增强食品安全风险防控能力的紧迫需要，是完善食品安全责任体系的有力举措。为此，广东市场监管特别推出#落实食品安全“两个责任”广东在行动#专栏，展现广东市场监管系统在推进落实食品安全“两个责任”机制方面的举措和行动。

全国部署落实食品安全“两个责任”工作以来，全省高位推动、快速部署、严格要求、细化措施，广东省食药安办聚焦人民群众“舌尖上的安全”，精心谋划、迅速行动，压紧压实属地管理责任和企业主体责任“两个责任”，全力推动食品安全“两个责任”工作机制落地落实。

揭阳市委、市政府高度重视，主要领导亲自部署推动食品安全“两个责任”工作，市委书记第一时间要求加强组织领导，认真落实食品安全党政同责，推动属地管理和企业主体“两个责任”落地落实。市长主持召开市政府常务会传达学习全国、全省食安办主任会议精神，研究部署有关工作，并担任市级工作领导小组组长，组织架构提档升级，全力推动“两个责任”工作，织密织牢食品安全“防护网”。

签订“一份承诺”

实行“人盯人”管理

近日，揭阳市委、市政府高规格召开全市食品安全大会，专题部署“两个责任”工作落实，会议通过视频形成开至各县（市、区），市、县、镇三级党委、政府主要领导参加会议。

支光南市长现场与a级主体包保领导签订《食品安全责任与任务承诺书》，各县（市、区）同步签订b级主体包保承诺书；并落实企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员与包保干部签订《企业落实食品安全主体责任承诺书》。

通过示范带动，加快推进c、d两级主体完成签订工作，引导全市四级主体包保干部全覆盖，切实做到“千斤重担人人挑，人人肩上有目标”，把食品安全成效体现到最终端。

明确“两个责任”

严格“硬碰硬”考核

全面落实食品安全责任制，压紧压实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”。

通过强化包保责任和监管责任衔接，紧抓属地党委政府和食品企业中的“关键少数”，将食品安全责任分解细化，压实到岗到位、具体到个人，确保找得到人、查得清事、落得了责。

严格落实“三管三必须”要求，抓紧抓牢各部门、各行业、各领域的食品安全责任，加强全链条全过程监管，真正做到源头严防、过程严管、风险严控。

抓好“三张清单”

落实“点对点”措施

结合揭阳市工作实际，制定、细化工作实施方案，落实责任、任务、督查清单制管理。

建立健全市、县、镇（街）、村（社区）四级包保主体台账，形成分层分级、层级对应的包保责任清单。

建立健全“完善安全管理体制、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”的任务清单，落实各级包保干部照单履职、挂图作战。

建立健全督查清单，建立督查组进行全覆盖督导，确保实现“2022年全覆盖、2023年见成效、2024年常态化运行”的工作目标。

强化“四项保障”

确保“实打实”兑现

强化机制保障，健全完善“日管控、周排查、月调度”等工作制度，构筑各级各部门齐抓共管和社会共治的工作格局。

强化人员保障，实行包保干部动态管理，配强配齐包保力量，做好分层分级政策解读，提升包保工作水平，确保包保责任制顺畅运转。

强化技术保障，充分利用通报联络和数据报送平台，建立健全电子档案，实行数据信息动态化管理，确保数据完整规范、客观准确。全市以互联网+“明厨亮灶”平台为支撑，将相关食品生产企业纳入平台建设管理，并开发手机移动端app，实现包保领导干部通过手机移动端app即可随时督导检查食品生产、学校食堂管理情况。

强化纪律保障，建立健全约谈、考核、评价等机制，对工作不得力、责任不落实的，严肃问责并视情通报，确保“两个责任”取得扎实成效。

据悉，揭阳市正提速增效，对标赶超，全力做好数据补录阶段工作，共核定38566家食品生产经营主体（其中：a级主体52家、b级主体325家、c级主体1920家、d级主体36269家），明确包保干部共计4200名（其中：市级包保干部12名，县区级包保干部60名，乡镇级包保干部535名，村级包保干部3593名），已完成a、b两级包保干部承诺书、企业主体责任承诺书的签订工作。

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