一、为什么要制订这个标准？

《“健康中国2030”规划纲要》、《国务院办公厅关于印发“十四五”国民健康规划的通知》、《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》、《国民营养计划（2017—2030年）》等文件均提出促进儿童健康，实施学龄前儿童营养改善计划，加强学龄前儿童营养改善工作，要预防儿童营养缺乏。国家重视儿童营养与健康，中国营养保健食品协会以政策为导向，发挥协会的桥梁、纽带作用，汇聚行业资源。企业主动发挥技术优势企业作用，多方联动从标准方面促进儿童营养健康，推动行业发展。

学龄前儿童营养缺乏情况仍存在，该阶段儿童的生长发育状况和饮食行为直接关系到青少年和成年期发生肥胖及相关慢性病的风险。针对学龄前儿童营养缺乏情况、营养需求情况及特殊情况，制定满足学龄前儿童营养需求的团体标准，提升产品的整体营养质量。

消费者对品质提升的需求不断增强，“终身喝奶”的意识已经逐步形成，且更关注营养均衡化，尤其学龄前儿童成长加速期，父母对宝宝体格、眼睛、能量等全面营养的需求更为强烈。家长营养知识水平参差不齐，不能正确引导儿童的营养健康行为，标准的发布与宣贯能够帮助家长们了解学龄前儿童营养健康需求。

现执行的《食品安全国家标准乳粉》（gb 19644）保证安全底线，但市面上很多产品配方设计没有统一的标准，添加的营养素种类和强化量多样，导致消费者选择该类产品时非常困惑。制定本标准的目的在于满足学龄前儿童营养的需求，指导和规范学龄前儿童用调制乳粉的生产和使用，保障营养需求。

二、本标准的特点有哪些？

首次提出学龄前儿童用调制乳粉的团体标准。目前国内没有专门针对学龄前儿童调制乳粉的相关标准，制定标准能够对市场监管、消费者选择、行业健康发展有积极影响。

对于原料提出更为严格的要求。不使用氢化油脂，不使用经辐照处理过的原料，同时根据“三减三健”提出减糖号召。

提出满足学龄前儿童营养需求的调制乳粉技术要求，针对学龄前儿童营养缺乏情况、营养需求及特殊情况，提出必需成分和可选择成分的要求，防止在产品中随意添加或不添加营养素，提升产品的整体营养质量。

细化必需营养成分的种类，设置科学稳定含量水平，设计营养全面的学龄前儿童用调制乳粉，补充日常膳食中多种微量营养素的不足，增加膳食中微量营养素利用率，有助于改善学龄前儿童的营养与健康状况，提高身体素质和预防营养缺乏。降低营养素过量、缺乏或不平衡对健康的危害风险。

本标准的安全指标严于食品安全国家标准，由于乳粉的加工过程很难将所有微生物全部灭菌，乳制品营养丰富，容易滋生微生物，因此对菌落总数提出更为严格的限量要求。

三、企业如何应用这个标准？

本标准适用于学龄前儿童用调制乳粉的生产和检验，标准实施后生产企业可按照该标准执行，生产企业按照科学的指标进行营养学研究，科学证实其产品能够为学龄前儿童提供较全面的营养，补充学龄前儿童日常膳食中多种微量营养素的不足，增加膳食中微量营养素利用率，有助于改善儿童的营养与健康状况，降低营养素过量、缺乏或不平衡对健康的危害风险。企业应用本标准有助于产品的研发、生产、质量控制。

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