——南方一位牛奶业内人士的追问与思考

近些年来，奶制品的消费随着人们生活水平的提高也水涨船高，牛奶消费量的增加催生了一大批乳业企业。“蒙牛”、“伊利”等乳业巨头也在市场竞争中脱颖而出，“喝奶就要喝品牌”，这成了人们消费乳制品的习惯，品牌意味着品质的保证。

当人们渐渐习惯于市场上少数牛奶品牌打天下的时候，一种来自乳制品业内的不同声音传来：“我国乳业日渐凸显的行业垄断会危及牛奶产业的健康发展，到了要出台指导乳业健康发展的产业政策的时候了”。

发出这个声音的人是来自南方的一家乳制品企业的老总(以下简称南总)。在物竞天择，适者生存的竞争法则下，为什么牛奶业要拒绝“巨无霸”呢？日前，这位业内人士对记者说，他并不是因为受到市场的挤压，感觉到竞争的压力才表达这样的观点，而是出于对中国牛奶产业的健康发展，为了广大牛奶消费者能够喝上奶，为了广农的利益不受侵害才说出这番话来的。记者从话语中感受到了一位业内人士内心的深深忧虑和难以释怀的责任意识，因此就有了以下的对话。

记者：你如何让人相信你不是从自己的企业，而是从行业发展的角度来证明行业垄断会制造奶业危机呢？

南总：人们习惯于把市场经济条件下通过竞争而出现的优胜劣汰和行业整合看成是正常现象，但是乳品行业这几年的竞争由于少数乳业巨头通过股市获取的大量资金进入行业参与竞争，导致乳品行业正在走入一种危险的境地。

这种危险主要表现在四个方面：一是行业正常秩序正在被完全打乱；二是由于乳业巨头的不正常心态而引起的低价倾销*后走向行业垄会导致我们一个乳品消费大国的合理奶业布局也将被打乱；三是巨额广告要打入成本、恶性竞争和低价倾销*终使奶农的基本利益难于保障，从而引发社会问题；四是由于奶业布局被打乱，必然导致国内外还原奶的大量使用，而使国外普遍流行的巴氏奶消费习惯在我们中国难于形成，从而伤及消费者的正常权益。

当然如果这只是个一般性行业，任其由市场去筛选也无所谓，但由于乳品行业的几大特性，国家不能听任市场的筛选，不然*终国家可能要为恢复秩序付出沉重的代价。

记者：我们怎么样理解乳品行业不是一般的行业呢？

南总：是由于奶业地位的前移决定的，过去我国农产品的地位是粮、棉、油、蛋、奶，现在已演变为粮、油、奶、蛋、棉。建国几十年来，我国已有比较完善的对粮棉油的产业保护政策，因为一是考虑国计民生，二是其上游产品涉及广大的农民。现在随着人们生活水平的提高和对健康的需求，奶的地位迅速前移，但相应的产业政策几乎还是空白。市场是把双刃剑，如此重要的产业，完全听任市场去无序折腾，其后果肯定是严重的。

是农民是个弱势群体，奶业又必须以农民为基础，而奶牛业对农民来说是一个投入大，风险大的脆弱产业，把这样一个涉及农民根本利益和社会稳定的大产业完全交由几个利益集团去左右，其政治风险是很大的。

记者：既然这个产业如此重要，那么当前的产业现状又是怎样呢？

南总：概括起来有下面几点现象十分混乱；一是低价倾销到了底线，(市场上牛奶比水都更便宜了)，奶牛养殖行业和牛奶加工行业的原材料成本和养殖成本都大幅上升，本应带动销售价格的上升，可现实情况是，销价不升反降。几家乳业巨头靠股市实力把行业秩序完全搞乱了，大部份市场几乎被他们占领了，一些乳业巨头的产品渗透到了的乡镇。可那些被他们打跨了的地方乳品企业所属区域的奶农的原奶他们又不承担收购责任，带来的问题可想而知。

二是南方不少中小乳品企业，处在消费水平较高的地区，本来完全可以较高的销价来消化奶农较高的奶价，以保证奶农因养殖成本提高而不影响其基本利益。可几个乳业巨头以几乎垄断的优势把这种可能扼杀了，我国乳业合理布局的局面被他们控制了。接下来只有全中国13亿人都来吃内蒙古几年功夫发展起来的，好像永远取之不竭的奶源了，其实只有业内人士才知道，内蒙古不象新西兰和澳大利亚终年无雪，水源充足，青草期长，而且产草量高，加上他们国家面积大、人口少，奶源自然充足。我们的内蒙古那么干旱，这些年草原退化那么利害，加上一年青草期才五个月，纵然有些传统养殖优势，哪里几年功夫搞得出那么多奶来？

拿概念炒作，想把13亿人都纳入为他们的消费群体，这种企业家的心态和责任感正常吗？事实上，近两年一些大型特大型乳品企业飞速发展，连小孩都会问，“爸爸，奶牛产奶能像发大水一样快吗？”那种全局性“让消费者不明白消费，让奶农流泪”的局面，中小企业是没有那个本事形成的。

综上所述可以看出，我国奶业市场的秩序是混乱的，奶业布局是不合理的，任其下去，对奶农和广大消费者的危害是很大的，搞得不好，引发社会问题的可能性是很大的。因此到了国家要考虑出台有关产业政策加以引导的时候了。

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