近期以来，随着天热市场上新一轮牛奶价格战再次打响，今年参与企业的数量和范围不同寻常。在一些大城市的主要超市中，蒙牛、伊利主打的１０００毫升家庭装纯牛奶*高价时达到８元，但现时标价４元左右；２５０毫升的也从２．５元降到１．５元左右；一箱１８袋２２７克装、保质期３０天的纯牛奶只卖１０元钱，已到了奶贱如水的地步。而与此相对应的是，近几月以来在河北、陕西、宁夏等地又频频出现了奶农忍痛倒奶的事件。

发展奶源一哄而上

现在业界对乳品市场都有了一个清醒的认识，这就是奶源供应与需求相左，乳业市场供过于求。据统计，去年中国单从新西兰、 澳大利亚就进口了奶牛大约１３万头。经过８～９个月的喂养，现在正好是产奶期。国内原来存栏的奶牛也在不断繁殖，前年奶牛８６０万头，去年１１００万头，今年这个数字可能要增长１０％。

去年进口的奶牛７０％以上集中在新疆、内蒙古、山东、黑龙江等省份，而西部一些地方则纷纷打出“世界乳都”、“中国乳都”、“西部乳都”等建设口号和规划。地方政府本意是为了富民，但有时过度的优惠政策却起了误导作用。现在一些地方一头奶牛的售价已从２万元已降至１万元以下，同时政府还给农民无息贷款，而有些政府更给予３０００～５０００元不等的财政补贴。在这种政策引导下，农民对买奶牛的热情一直高温不退，这是对奶源总量没有一个冷静判断的结果。一方面饲料价格上涨，饲养成本提高。另一方面加工企业经营困难，又不可能大幅度增加原料奶的收购价格，使得饲养环节经营效益下滑。前几年养育一头牛年产６吨奶，一年可挣３０００元，现在赚１０００块钱都比较困难。宁夏吴忠、贺兰等地今年奶农收购奶价一度曾低至一公斤不到一元钱，奶农忍痛倒奶的事件屡有发生。

生产加工盲目扩张

据中国乳制品工业协会提供的数字，２００４年中国乳制品工业产量达到９４９万吨，与１９９５年相比增长８倍，其中液态奶增长１４．４倍。奶类总产量达到２３６８万吨，增长２．５倍，人均奶类总量达到１８．２公斤；乳制品工业总产值达到６６３亿元，增长７．５倍。但中国奶业的发展现在还是一个非常脆弱的时期，仍然是一个弱势产业，仍然是一株幼苗，民族奶业的发展任重道远。现在经过五年的快速发展以后，出现了一些新的情况。加工成本在上升，消费趋缓，价格上不去，使得加工环节的利润空间在缩小有些企业甚至出现了亏损。由于奶源阶段性过剩的问题是性的，这个不平衡直接导致价格战的爆发。

市场培育急功近利

中国乳制品工业协会理事长宋昆冈*近透露：大城市乳业市场基本饱和，如上海每人每年平均牛奶消费已经达到２００元，增长的空间不太大了。而另一方面，二、三线城市市场的培育尚需时日。尽管１０年间中国城镇居民家庭人均乳制品支出１２４．７元，增长３倍，但相对于奶源的增长和乳品企业的快速扩张，消费市场与奶源增长和企业扩张还是出现了业内与社会各界不愿意看到的“一头冷，一头热”现象。为了扩大市场占有率，企业间因此不断在大城市上演轰轰烈烈的乳品价格大战，现在乳企竞争激烈，奶价甚至不如水价高。培育农村人口消费奶及奶制品、培育农村消费市场由于短期见效慢而遭遇冷遇。

产业化经营势在必行

中国的奶业发展潜力巨大，但由于没能够真正形成产业化经营，各个环节没有真正形成一个利益共同体，所以现在一旦出事，首先吃亏的是奶农，以至出现倒奶现象。其次就是价格大战。企业亏本赚吆喝，造成了巨大的资源浪费，加重了经济损耗。当前非常关键的环节，首先是把奶农的积极性保护住，不能让多年积累起来的饲养基础动摇。还有就是地方和行业应及时掌握发展信息，随时公布产业指导意见，从宏观上对乳业进行调控，而不是等到问题积累到严重情况时才动作。这样可以避免企业和农民不应有的损失，消除中国奶业健康发展中的隐患。

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