为贯彻落实胡总书记和温总理关于加快奶业发展、增强青少年身体素质的重要指示精神，进一步统一思想、加强协调，推动“学生饮用奶计划”稳定、持续和健康发展，6月13日，国家学生奶办公室召开了工作会议。参加会议的有农业部、教育部、部、国家发改委、财政部、卫生部、国家质检总局、中国轻工业联合会等部际协调小组成员单位相关部门负责人、各省、自治区、直辖市“学生饮用奶计划”办公室负责人等，共40余人。会议由国家学生奶办负责同志主持，国家“学生饮用奶计划”部际协调小组组长、农业部张宝文副部长作了工作报告。

这次工作会议主要任务是：贯彻落实胡总书记和温总理关于加快奶业发展的重要指示精神，统一思想，加强协调，共同推进学生饮用奶计划的发展。

会议回顾总结了实施“学生饮用奶计划”以来所取得的成绩和经验，在部际协调小组各成员单位的共同努力下，在地方各级政府、相关部门、学校和定点生产企业以及社会各界的积极参与下，学生奶计划取得了显著的成绩。一是至2005年底，已在28个省、市、自治区的60多个大中城市、1万多所中小学校推广实施了国家“学生饮用奶计划”，日供应243万份；二是建立健全了管理体制和管理制度，没有出现较大的质量问题；三是组织启动了“学生奶奶源升级计划”，从源头上保证了学生奶的质量，提供有效保障；四是拉动了我国奶业持续健康发展；五是开展了形式多样的宣传教育活动，树立了“中国学生饮用奶”品牌形象，为国家实施“学生饮用奶计划”营造了良好的氛围。

会议认真学习了胡总书记和温总理的重要指示。胡总书记在视察蒙牛乳业集团时提出：“牛奶本身就是温饱之后小康来临时的健康食品，不仅小孩要喝，老人要喝，*重要的是中小学生都要喝上牛奶，以提升整个中华民族的身体素质”。温总理*近在重庆市江北区光牛科技园养殖基地考察时题辞：“我有一个梦，让每个中国人，首先是孩子，每天都能喝上一斤奶”，并对企业负责人说：“希望你们能让我梦想成真”。两位*的重要指示更加增强了大家实施国家“学生饮用奶计划”的紧迫感和使命感。一致认为，实施“学生饮用奶计划”，有利于提高青少年身体素质，有利于加快我国奶业的发展，有利于加快现代农业的建设，增加农民收入，拉动农村经济发展，是解决“三农”问题的一件大事。

会议认为，要结合当前新形势和新要求，进一步明确思路，深入研究存在的问题，采取有效措施，积极推进国家“学生饮用奶计划”的实施。主要措施是：

（一）密切配合，制定发展规划，争取国家和各级政府的政策支持，如减免学生奶定点生产企业的税收；对农村贫困地区中小学生饮奶给予补贴等。同时，定点企业、学校和政府相关部门要密切配合，加强奶源基地建设、产品质量的监督检测、新产品和包装的研发、饮奶知识的宣传教育等方面工作，组织好学生奶计划的实施。

（二）加强监督，规范管理，抓紧抓好学生饮用奶质量工作。各级地方政府要加强监督、规范管理，坚决实行“谁审批、谁负责、谁监管”的原则。制定严格的学生饮用奶卫生和质量标准，继续实行学生奶定点生产企业进校准入的招投标制度。要加大对学生奶生产、加工、配送各环节的监管力度。

（三）统一思想，步调一致，积极开展企业审核认定工作。根据国务院办公厅国办发62号文件和国家学生奶办（2005）6号、8号文件要求，制定本地区“学生饮用奶计划”管理制度和学生饮用奶定点生产企业的认定办法，积极开展学生奶定点生产企业审核认定工作。

（四）宣传引导，培育消费，扩大推广范围。在范围内树立和表彰一批先进典型，评选先进示范城市、企业和推广学校。要根据新形势、新要求、新情况，改进和探索学生奶进校和配送新模式。*近，上海市推出的“学校发卡，社区供奶”模式值得各地借鉴。今年9月27日是第七个世界学生奶日，国家学生奶办将组织开展专题宣传教育活动，各地要积极支持和参与，提高国家“学生饮用奶计划”的影响力。

（五）强化危机意识，建立健全预警和应急机制。定点企业要从奶源、加工、储存、运输、配送和饮用等各个环节制定应急预案，要建立产品可追溯检查与召回制度；学校要做好学生饮奶的教育，普及食品卫生知识，建立学校突发事件的应急预案；发生突发事件时有关部门要在时间到达现场，迅速找出事件发生原因，妥善处理新闻报导事宜，在末弄清事实的情况下，防止失真报导和炒作。

（六）调动学校和企业的积极性，发动社会各界广泛参与。学习借鉴发达国家的成功做法，探讨引入社会保险机制，由定点生产企业在推广学生饮奶时为学生购买商业保险，为学生奶计划保驾护航。

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