我市食品监管模式——

福田启动创建食品示范街工程

为进一步完善食品卫生监管体系，建立健全长效监管机制，福田区大胆摸索，监管新模式，率先在我市提出创建食品示范街思路。近日，福田区创建食品卫生示范街工作正式启动，南园路及泰然四路两条商业街被作为首批创建食品卫生示范街试点正式拉开了序幕。为进一步将创建工作抓落实，福田区卫生局又专门下发《福田区卫生局2006年创建食品卫生示范街工作方案》（以下简称《方案》）。

据福田区卫生局副局长王跃平介绍，在试点阶段，将通过以点带面铺开，以签署《食品卫生公约》的形式，发挥政府卫生监管、企业诚信自律、社会参与监督的协同作用，使示范街食品餐饮店从硬件、软件达到一个新的卫生水平，构建食品卫生良好环境。

餐饮经营者食品卫生知识培训率100％示范街6个指标全部达到90％以上

根据《方案》，食品卫生示范街6个指标必须达到90％以上。即：通过创建活动，使企业经营者食品卫生责任意识得到普遍加强，示范街食品生产经营门店负责人或法人代表参加食品卫生知识培训率达到100％；食品生产经营门店持证经营率、亮证经营率达到100％；从业人员健康证持证率达100％；食品生产经营门店100％实施索证索票制度；建立有原材料采购台账制度，主要食品原材料索证索票率达100％；抽检合格率达90％以上。

示范街食品生产经营门店还必须100％悬挂《食品卫生公约》。

示范街实施量化分级管理b级以上单位须达60％以上

对食品卫生安示范街的餐饮门店、职工食堂实施食品卫生监督量化分级管理制度，逐步实施餐饮业、食堂卫生监督量化分级公告制度，对已实行量化分级管理的单位进行定期追踪，进行绩效评估。

示范街食品生产经营门店（饮食业及集体食堂）符合量化分级条件的60％达到b级以上。食品生产经营门店（饮食业及集体食堂）食品卫生信用监管体系评级b级以上者达60％以上。

加强餐饮业、食堂食品原料采购验收环节的管理，严格实施索证索票制度，加强餐饮业、食堂食品原料和成品的检验力度，在餐饮业、食堂逐步推广蔬菜农残的快速检测技术。

以食品卫生监督和预防食物中毒为重点，对食品卫生示范街的餐饮业、职工食堂负责人及从业人员进行食品卫生及食品知识培训，严格执行食品加工的各类规范，落实餐饮单位、食堂餐具措施和制度，提高餐具合格率。帮助企业建立企业内部食品长效机制，促进企业守法自律，建立健全集体食堂用餐监督检查制度，狠抓各项食品卫生制度的落实，加大对从业人员持健康证上岗的监督力度。

建立食品卫生监管信用档案所有食品经营店向社会作出卫生承诺

示范街所有食品经营门店必须100％向社会作出卫生承诺。南园路和泰然四路所有餐饮店目前已经签订了《福田区食品卫生公约》，各单位并将《食品卫生公约》悬挂在每个门店的醒目处。同时，建立适合辖区食品卫生工作实际的信用征集、信用评价、信用披露等制度规范，加强食品生产和经营单位信用监管。开展对示范街生产加工单位和食品经营单位普查，建立食品卫生监管信用档案。

建设食品卫生信息平台，在福田区卫生监督所的网页及福田政府在线开辟食品卫生专栏，及时发布食品检测结果、预警等食品信息，实现食品卫生信息在政府、企业、消费者之间的有效传递，促使企业自觉守信经营，并形成一个全社会共同监督食品卫生的大环境，使那些非法餐饮经营者无机可乘，建立有序良好的市场环境。

依法及时查处大案要案超范围经营饮食摊点将取缔

卫生监督部门将加大对食品违法行为的查处力度。强化对餐饮业特别是小餐馆、个体饮食门店等的监督检查依法查处取缔无证经营、超范围经营的饮食摊点。

对情节严重、违法数额较大、造成严重后果的违法案件，要依法予以严厉打击，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰，形成强大的震撼力。对合法经营的企业要大力扶持，以保障合法经营者的利益。

区卫生局成立创建示范街工作领导小组

创建食品卫生示范街工作是福田区卫生局今年食品卫生重点工作之一，是落实区委、区政府“大环境”发展战略和构建“和谐福田、效益福田”的具体举措。为保证工作的进一步落实，区卫生局成立了创建食品卫生示范街工作领导小组，领导小组将依据创建实施各阶段的具体情况，加强与相关职能部门的沟通协调，形成街道办牵头、卫生局主导、部门联动、物管服务、企业唱戏的工作机制，强化与街道办事处、工商、消防、环保和物业管理等部门配合与联动，以“清无”创建规范经营示范街道工作为契机，齐抓共管，创建食品卫生示范街。

落实责任实行责任追究制

创建示范街工作实施项目负责人制，在领导小组的统一领导下，由项目负责人负总责，两条示范街辖区组长及监督员为直接责任人，区卫生监督所提供支持。参加示范街创建工作的全体人员要提高认识，从保障人民群众健康权益为出发点，强化责任意识；从执法为民、为民办实事的高度强化紧迫意识，以强烈的责任感和紧迫感做好各项创建工作。根据各自的职责，依法行政，认真抓好各项工作的落实，做到每月有工作进度汇报，确保创建示范街工作按进度、按指标顺利完成。对成绩突出者，将予以表彰；对工作不积极主动，不按进度完成或如发现有失职行为者，将按照有关规定，追究相关人员的责任。

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