重振国内乳业消费信心又有新举措。昨天，中国乳制品工业协会在北京召开“第二批婴幼儿配方乳粉新品发布会”，发布了三元、贝因美、银桥、晨冠、辉山、百跃六家企业的12个新品。此举被业界视为“第二批被扶持的国产奶粉”名单出炉。

此前，该协会与工信部联合发布过伊利、雅士利等6家企业的新品名单，当时这6家企业被解读为首批国家将大力扶持的“国家队”。业内人士表示，第二批名单增加部分地区品牌，且有4家上市公司，这些品牌企业均拥有本土自建自控奶源、湿法工艺生产、创新配方等优势，符合国家新政策。“此举也反映出国家对于乳粉行业的监管将侧重在奶源与技术创新上”。

6家企业承诺确保质量

继去年9月首批乳企“国家队”，被中国乳制品工业协会以新品推介形式向公众公布后，第二批被集体推介的名单也新鲜出炉。

据中国乳制品工业协会名誉理事长宋昆冈介绍，此次发布的婴幼儿配方乳粉品牌企业具备了奶源自控率高、生产工艺先进、管理制度规范、产品安全可靠、追溯体系完备并通过诚信管理体系建设评价。发布的这些新产品，在配方设计、原料选择、工艺技术、包装设计等方面都有不同程度的创新、改进和提升，已成为国产婴幼儿配方乳粉的支柱产品。

在昨天的发布现场，被推介的6家乳企均承诺称：一定要高标准、严要求，严把原料关、生产关、检验关、市场关，确保产品质量安全。

“近年来，国家有关部门对婴幼儿配方乳粉的监督抽检合格率都在99.5以上，协会对主流品牌月月抽检合格率都在100.国产婴幼儿配方乳粉已占据市场主导地位，特别是主流品牌产品成为消费者的对象。”据宋昆冈介绍，当前国产乳制品工业已发生了巨大变化，技术装备水平、检验技术与能力、自有奶源基地建设、企业管理水平、职工队伍建设都有了明显提升和改善。

据中乳协提供资料显示，2013年国内在婴幼儿配方乳粉生产销售上取得较好成绩，年底全国规模以上乳粉生产企业208家，乳粉产量约150万吨，同比增长7.09；其中婴幼儿配方乳粉生产企业为128家，产量约为70万吨，比上年增长15左右，前15家主流品牌的产量约占总产量的70以上。2013年婴幼儿配方乳粉进口量约为12万吨，同比增长36.3，相当于国内产量的17.

据悉，根据国家新版生产许可重新审核规定，婴幼儿配方乳粉生产许可证将在今年5月31日前完成换证审查和再审核工作，届时国内婴儿奶粉生产、管理水平将进一步提升，同时将有一大批标准不高、管理失范的乳企被淘汰出局，市场将得到进一步净化。

多为上市公司和区域龙头

记者发现，批扶持乳企中不少具有“国资”背景，故被业内视为“国家队”，而第二批企业属于二线阵营，但在知名度、企业管理规范方面十分出色，其中有4家为上市公司，有4家为区域龙头企业。

“第二批扶持品牌中，除贝因美、三元外，基本都是地方品牌。”国内乳业资深分析师宋亮分析，自建自控奶源、湿法工艺，创新出符合中国婴幼儿肠胃的配方成为“入队”门槛。此举也反映出国家对于乳粉行业的监管将侧重在奶源与技术创新上。

中投顾问食品行业研究员简爱华指出，在外资奶粉品牌占据绝大多数市场份额的背景下，国家政府基于产业安全和消费者利益角度而扶持国产品牌是能够被理解的。相关部门提出“提升行业集中度，提高消费者信心”的方向也有一定合理之处。

“工信部关于兼并重组的相关意见中表明，未来扶持几家婴幼儿奶粉企业做大做强，如今已经出炉的两批可能受扶持的名单。”中投顾问研究总监郭凡礼认为，整个婴幼儿奶粉行业中进入被扶持名录者毕竟数量有限，“未进入者依旧可以通过各种融资渠道为自身争取更多的资源和实力，争取以产品赢得自身的良好发展。”

部分入围批的乳企却表示，中乳协仅是对其入围奶粉产品进行推介，目前并没有获得任何实质性的政策扶持。不过，业内普遍认为，入围者在未来将享受到政策倾斜。

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