近期，国家发展改革委联合财政部、工信部等部委相继下发了战略性新兴产业区域集聚发展试点、生物基材料专项、云计算工程等一系列项目申报通知。与往年相比，今年国家层面对新兴产业的支持政策趋势发生了转向。

支持政策逐渐向产业集聚方向转变。今年，国家对高新技术和战略性新兴产业的政策已经从简单地补助项目逐渐向鼓励产业集聚和推动商业模式创新转变。例如，为全面推动战略性新兴产业快速集聚，在总结试点经验的基础上，国家发展改革委和财政部联合下发了《关于组织实施战略性新兴产业区域集聚发展试点的通知》，要求各地自主选定1至2个具有区域特色的战略性新兴产业作为集聚方向，开展集聚试点工作。再比如，生物基材料专项申报规定需要具备4种以上生物基材料产品的规模化生产能力与产业链实施条件，同时具备3家科研单位、高校有机合作基础以及组建相关创新平台的能力和条件，也对各地生物基材料产业集群规模提出了要求。

支持政策更加强调高端化和示范性。今年国家出台的蛋白类生物药和疫苗专项、智能制造装备发展专项继续支持新产品产业化能力建设和配套产品产业化能力建设，并且明确提出了首台套概念。例如，国家要求生物基材料制品应用示范应以日用包装材料为突破口，开展生物降解的食品包装材料、一次性餐具、酒店易耗品、购物袋与垃圾袋等生物基塑料制品的规模生产与推广应用，支持生物基材料制品的商业推广新模式，实现传统塑料购物袋与垃圾袋等传统日用塑料制品替代。同时要求组织生物基材料制品生产与应用单位，形成应用推广的可行渠道与可考核的应用替代方案，对应用示范规模、替代比例都提出了明确的目标。

专项项目管理模式发生重大转变。根据《国家高技术产业发展项目管理办法征求意见稿》，国家补助资金主要用于项目的研究开发、购置研究开发及工程化所需的仪器设备、改善工艺设备和测试条件、实施产业化或工程化验证成套装置和试验装置、必要的配套基础设施、购置必要的技术和软件等。

今后，国家和省对专项资金的管理将更加精细和严格，针对今年国家支持新兴产业政策趋势出现的新变化，平时要研究读透国家政策，时刻关注信息动态，抓好项目储备库建设，为项目申报打造绿色快速通道，为我市产业结构转型争取更多资金政策支持。

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