foodjx导读：食品中农药残留对人体健康的危害是不容忽视的。为了确保食品安全，必须采取正确对策和综合防治措施，防止食品中农药的残留。为了实施农药管理的法制化和规范化，加强农药生产和经营管理，必须设立专门的农药管理机构，并有严格的登记制度和相关法规。

民众所关注的食品安全问题实质是社会管理问题，因此，期待通过提高运用法治思维和法治方式的能力，让全社会在法治的轨道上形成监管合力，才能有效解决。严格监管农残问题，也是解开食品安全源头困局的有效途径。如何解决我国农药使用及管理等问题，专家建议：尽快修订完善并发布实施新的《农药管理条例》由农业部农药检定所主持修订的《农药管理条例》的意见征求工作早已结束。建议新条例应再强化农药生产企业准入制度，将新开办农药原药企业注册资金提高到不低于8000万元；新开办农药制剂企业注册资金不低于5000万元，从而可进一步促进企业互相兼并，加快行业整合速度，淘汰过剩产能，增强市场竞争力。同时，配套的实施细则应及时发布，以促进该条例的贯彻和执行。

制定规划，提倡综合防治，鼓励减少农药使用量随着人类对环境和食品安全的日益重视，要求减少化学农药的使用也成为人们的共识。为此，美国和欧洲国家均制定了相应的农药法规，严格限制农药的生产和使用，如瑞典在1988年就批准了一项在5年内将农药用量降低50的计划。因此，我国应该大力提倡综合防治，尽量少用化学农药，并参照国外的经验，明确提出减少农药使用量的计划。

制定政策，稳定基层农技人员队伍自从农村实行土地个人承包制以后，粮食生产主要是个体的分散经营模式，造成农户在种植技术、质量控制等方面没有优势，终会导致主要依靠多施化肥增产，多打农药控制病虫害，这是导致食品安全隐患的主要根源。由于单户农民很难在人员素质提升上进行投入和改进，因此，国家应该大幅提高基层农技人员的待遇水平，鼓励农业大专院校的学生扎根农村工作，争取每个行政村至少有12名农技人员，专门负责农作物病虫害的调查和预测预报工作，并且指导相关人员安全销售和正确使用农药。

制定和完善农药残留限量标准按照我国《食品安全法》的要求，对现行的300多项农药残留行业标准进行梳理整合，统一公布为食品及农产品安全国家标准。同时，根据我国农药登记情况，结合我国膳食结构特点，对国际食品法典委员会已制定的3300多项农药残留限量标准进行研究，在可接受风险的前提下转化为国家标准。此外，应参照美国和日本等相关国家的做法，结合我国农药管理相关规定，加快建立适合我国国情的豁免残留限量和统一残留限量农药名单。

严格执法，坚决打击生产和销售假冒伪劣和国家已明令禁止使用的农药产品加强舆论宣传和教育，明确生产和销售假冒伪劣农药产品或国家已禁止使用的任何高毒农药都是违法行为，鼓励老百姓相互监督，对举报者进行重奖；同时，应细化和完善农药经营者进货查验及购销台账制度，杜绝伪劣农药产品和被禁用的高毒农药的销售流通渠道。要建立黑名单制度，对违法者，一定要加大惩罚力度，施以重典，情节严重者，要逐出行业并追究其刑事责任。

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