新华社上海11月21日电(记者胡洁菲)上海21日发布《上海市加速打造全球生物医药研制经济和产业化高地的若干方针措施》，致力于加速打造全球生物医药研制经济和产业化高地，培养开展新动能。

若干方针措施提出，上海将力争到2025年，研制经济总体规划达到1000亿元以上，培养或引入100个以上立异药和医疗器械重磅产品，培养50家以上具备生物医药研制、销售、结算等复合功能的立异型总部;到2030年，上海全球生物医药研制经济和产业化高地地位进一步凸显，研制经济成为上海生物医药产业开展的重要支撑力量。

若干方针措施核心内容分为六大方面，分别是进步研制立异能力、支撑立异药和医疗器械研制出产新模式、引入和培养立异型总部、支撑高水平孵化转化平台建设、进步生物医药常识产权交易活跃度、支撑研制立异产品的上市和使用，详细包含优化立异药上市答应持有人制度支撑方针、在上海技能交易所开设“生物医药专板”、试点推行专利敞开答应制度、完善立异药械归入商业医疗保险引荐机制等。

其间，优化立异药上市答应持有人制度支撑方针提出，上海将对在本地注册请求人取得注册证书、托付外省市企业(包含相关公司)出产，并实现实际产出的立异产品予以一定份额支撑;完善立异药械归入商业医疗保险引荐机制提出，对没有归入国家医保药品目录，但药品上市答应持有人为上海企业的新增1类立异药，以及具有较高临床使用价值但没有归入医保支付范围的立异医疗器械，鼓励其请求归入“沪惠保”特定高额药品保障职责范围。

“生物医药产业具有研制投入强度高、专业化分工巧等特色，是研制经济和产业化繁荣开展的重点领域。”上海市开展改革委副主任裘文进说，当时全球新一轮科技和产业革新繁荣鼓起，研制经济已成为新式经济形状和产业组织方法，驱动产业链立异开展。

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