习近平主席在第五届我国世界进口博览会开幕式上的致辞中指出，我们要以敞开纾发展之困、以敞开汇协作之力、以敞开聚立异之势、以敞开谋同享之福。我国坚定推进高水平敞开，既是扩展内需、保持经济持续增长、推进全球经济稳定与复苏的重要举措，也是深度融入世界经济、推进经济全球化进程的战略抉择。

当时，以《区域全面经济伙伴关系协议》(rcep)为要点优化区域敞开布局，有利于增强国内世界两个商场两种资源联动效应，有利于推进亚太区域经济一体化进程，并为世界再平衡作出重要贡献。

以东盟为主体

东盟是rcep的主体，是区域协作的重心，并将是未来10～20年全球经济发展最快的区域，因而，有必要务实推进我国与东盟全面战略伙伴关系进程。

当时，要赶快做实我国-东盟全面战略伙伴关系。例如，抓住机遇，鼓舞国内企业到东盟展开数字经济、加工制作等范畴的出资布局;执行我国在rcep中对东盟的关税减让承诺，扩展东盟农产品、优质消费品、中心产品等的进口。再如，海南自由交易港当务之急是赶快出台相关方针和法律法规，建设我国企业走向东盟的“总部基地”，以充分发挥其在我国与东盟全面战略协作中的重要纽带作用。

要努力实现rcep框架下中日韩自贸协作的突破。例如，推进rcep框架下与日韩医疗健康、养老工业项下的自由交易;推进清洁能源开发、生态制作、环保技能使用等绿色工业协作。此外，在rcep多边框架下努力解决三边与双边协作问题。如发挥我国产能、日韩服务优势，推进rcep框架下的“中日韩+”，联合开发第四方商场。

以服务交易为要点

服务交易成为全球自由交易的要点，成为我国着力推进高质量发展与高水平敞开的要点。要以rcep为抓手尽早实现详细承诺表由正面清单向负面清单的转化;在健康、教育、信息、文化等范畴加速推进服务业对内对外敞开进程，全面执行准入前、准入后国民待遇;促进传统服务交易数字化转型，提高我国数字交易、金融等生产性服务交易的世界竞争力。

要打造以服务交易为要点的对外敞开新高地。例如，在国内自由交易实验区内推广海南自由交易港跨境服务交易负面清单，并将海南自由交易港跨境服务交易限制办法由现在的70项缩减至40项以内;加速粤港澳服务交易一体化进程，推进粤港澳服务范畴规矩、规制、管理、规范等的对接。

大力强化公平竞争

当时，准则型敞开已成为我国高水平敞开的突出特点。准则型敞开要在公平竞争、反垄断、商场透明、知识产权维护等方面强化准则性安排。例如，进一步完善外商出资准入前国民待遇加负面清单管理准则，执行准入后国民待遇;打破服务业商场垄断与行政垄断;实现经济方针由工业方针为主向竞争方针为基础的转变;强化对经济方针的公平竞争检查;自动对接全球高水平经贸规矩，并在部分区域强化敏感范畴的压力测试;强化产权维护与知识产权维护等。

有必要以准则型敞开促进形成区域一体化大商场。例如，依托rcep农业敞开方针及快速通关机制，共建rcep农产品大商场;推进旅行、医疗健康、文化娱乐等生活性服务业协作，共建rcep服务型消费大商场;在rcep电子商务规矩框架下，一起开辟区域内数字经济大商场。一起，聚焦rcep成员国服务范畴的交易出资需求，赶快启动与rcep成员国间在服务业规矩、规制、管理、规范等方面的互认商量;采用世界规范，提高我国服务业管理规范与世界规范的一致性;在海南自由交易港、粤港澳大湾区等地探索以法律、会计为要点的不同准则规矩的联接转化机制。

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