6月29日上午，在中国钢铁工业协会会议室，《戴南不锈钢产业转型升级实施方案》论证会举行。

进入5月以来，兴化市戴南镇积极落实国家钢铁行业化解过剩产能的决策部署，以壮士断腕的勇气，对全镇用于熔化废钢生产不锈钢的600多台不合规中频炉进行拆除，努力走出一条坚决淘汰落后产能、加快不锈钢产业转型升级的发展新路。

论证会上，经专家认真讨论、审议，形成了论证《意见》。《意见》认为：《方案》总体符合国家相关政策要求的产业转型升级方向及《关于支持打击“地条钢”、界定工频和中频感应炉使用范围的意见》文件原则精神，《方案》体现了不锈钢产业发展方向和区域特色，实施路径清晰，具有可操作性。

既无交通优势又无矿产资源的戴南镇，经过几代人的创业奋斗，戴南不锈钢产业形成从废旧原材料回收（市场）－冶炼－质检－轧制－酸洗－制品－物流－商贸的不锈钢产业链条，产业链以冶炼为核心，承前启后联系上下游生产工序，年处理废旧不锈钢超过200万吨。坚持“小产品、大市场”“小批量、多品种”发展定位，与大型不锈钢企业错位发展，戴南镇的上千家不锈钢企业有效弥补了市场需求不足，全国近70%的不锈钢钢丝和不锈钢焊丝、80%的不锈钢异型件和非标产品都出自这里，戴南镇已成为全国不锈钢产业的重要板块。产业带动戴南及周边20万群众的创业就业，形成了辐射“三市（区）七镇”的不锈钢特色产业集群。

但是，由于当地企业普遍采用国家早已明令禁止的中频炉来熔化废钢生产不锈钢，不符合国家产业政策支持的方向，这也成为多年来戴南不锈钢产业发展一直没有解开的“结”。对此，戴南镇不惜打断原有的产业链条，从5月下旬开始对全镇392家涉中频炉企业全部采取停产整顿措施，陆续拆除了全部不合规中频炉。为引领不锈钢企业浴火重生，围绕整合回收体系、调整优化品种结构、做大做强制品产业等方面，兴化市制定了《戴南不锈钢产业转型升级实施方案》。

为确保《方案》顺利实施，专家们从加快工艺流程优化提升，走专精特新、高端化、绿色化之路，提高和增强市场竞争力等方面提出建议。

根据规定，戴南不锈钢产能由413.9万吨/年减少为150万吨/年，其中集中冶炼能力144万吨/年，年产不锈钢及制品150万吨。由于戴南不锈钢产业以制品为终端产品，过去审批中未涉及钢铁产能问题，现在中频炉关停后，要补上冶炼这个环节，必须实施产能置换工作。经国家工信部原材料工业司对接，戴南跟浙江省一家企业签订了52万吨产能置换协议，实际落地产能为41.6万吨。此后，还要通过置换方式购买100多万吨冶炼产能，每吨产能需花费500元左右的购买费。而符合产业政策的不锈钢冶炼，必须使用多种精炼炉组合式熔炼工艺。

增加了电费、产能置换费成本，使本就没有冶炼优势的戴南在该环节更加尴尬。专家一表示：戴南要想在冶炼环节提升竞争力，要在型材上大做文章，包括型钢、特钢的棒线材，把型材做好就是竞争力。

专家二表示，戴南不锈钢未来的转型升级，还是要定位于多品种、小批量的市场定位，走差异化的竞争路线。在提高装备水平、工艺技术水平上下功夫，戴南的路才能越走越宽。

为确保不锈钢制品企业对特种不锈钢材料的需求，戴南镇正加快对现有具有部级企业技术中心的特种合金企业，按照政策要求进行规范整改提升，确保合规合法、早日复产。充分发挥现有院士工作站、国家和省级技术中心及质量监督检测中心作用，保障《方案》的有效实施和现有企业的转型升级。

副市长张小兵表示，推进戴南不锈钢产业转型升级，提升戴南不锈钢产业发展水平，一直是泰州市委市政府思考的问题。各位专家为《方案》论证，形成了很好的《方案》，泰州兴化两级政府将全力以赴把相关工作做到位，把这个产业做好。张小兵透露，泰州市形成的戴南不锈钢产业转型升级思路得到了省政府重视，省政府要求省各有关部门更大力度支持戴南不锈钢产业转型升级，把戴南不锈钢产业打造成产业转型升级的范例。

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