6月22日，国家中小企业发展基金有限公司正式成立，注册资本357.5亿人民币。该公司由财政部、中国烟草、中国人寿等国家部委、国企牵头，标志着国家中小企业发展基金正式作为母基金开展实体运营，并有望通过引导社会资本使子基金总规模放大至1000亿元。

据记者了解，国家中小企业发展基金设有基金理事会，理事会则由国家财政部、工信部、科技部、发改委、工商总局等五部委组成。理事会办公室设在工业和信息化部中小企业局，负责理事会日常工作，并贯彻三个原则：一是基金投向要进一步体现市场化运作与政策目标的有机结合，统筹考虑行业性、区域性等政策要求；二是要实现与各地方政府引导基金、市场化基金的联动投资，充分体现国家财政资金的放大效应；三是要研究探索投贷联动机制，为中小企业提供更加多元化的融资服务方式。

“国家队”高调进场，对中小企业重大利好

早在2015年12月，国家中小企业发展基金已陆续发起四支有限合伙制子基金，投资了上百个战略性新兴行业的初创优质企业，其中不乏像天眼查、易签宝、海博思创等行业领头羊，四年多来在资本回报与社会价值上都取得良好反馈。

此次，“国家队”以“有限公司”身份高调进场，表明之前四家子基金的成功经验值得复制和推广，国家在通过市场手段发展中小企业这一战略实施上将更为主动和担当，对中小企业无疑是重大利好。

天眼查数据显示，若将国家中小企业发展基金有限公司的股东层层向上穿透，则涉及多个政府机构，包括财政部、国务院国有资产监督管理委员会、中国证监会、全国社保基金理事会、中国民用航空局等。省级机构则包括上海市国有资产监督管理委员会、广东省人民政府、上海市财政局、辽宁省国有资产监督管理委员会等；市及区级的有中山市人民政府国有资产监督管理委员会、合肥市人民政府国有资产监督管理委员会、深圳市人民政府国有资产监督管理委员会等。此外，深圳证券交易所、上海证券交易所等，也都在其中。

从短期看，中小企业能借助外力度过疫情带来的挑战，从长期看，此举更能为社会资本给中小企业提供股权资本支持指明方向。届时，将会有更多优质创新中小企业脱颖而出，为国民经济发展增添活力。

“国家队”投资逻辑：扶持中小企业，实现产业经济结构优化

那么，国家中小企业发展基金可能会以怎样的投资逻辑来选择企业？

首先，既然是“国家基金”，从之前四支子基金的投资标的来看，基本覆盖了全国各个区域的种子期、初创期、成长型中小企业，涵盖高端装备制造、新能源、新材料和生物医药、节能环保、信息技术等领域，同时也兼顾了欠发达地区的项目投资。可见，它关注的是整个中小企业群体的经济活力。

其次，技术应处于行业领先水平，特别是对产业链有重大示范效应的技术解决方案。

最后，和一般基金不同的是，国家中小企业发展基金除了关注常规的投资逻辑之外，更关注能否通过投资一家企业、一个细分垂直领域来撬动更大规模的产业经济结构优化，带来良好的社会效应。

全国政协经济委员会副主任刘世锦曾指出，我国中小企业具有“五六七八九”的典型特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的gdp，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，以及90%以上的企业数量。

中国经济离不开中小企业，在中小企业发展过程中，为其做好企业服务，让中小企业主更专注于主业发展，更好地为经济发展做贡献，显得尤为重要。值得一提的是，国家中小企业发展基金旗下的企业更愿意主动承担社会责任。

国家中小企业发展基金在投资决策上更具宏观思维、更有远见，往往能知微见著地发现具备长足发展力的初创企业。

在业内人士看来，当前在疫情防控期间，成立国家中小企业发展基金母基金公司，有利于提振市场和投资者信心，助力中小企业复工复产，维护产业链稳定。同时，国家中小企业发展基金有限公司通过投资设立一批子基金，使基金总规模放大到1000亿元以上，有利于逐步形成子基金生态体系，对进一步聚焦促进中小企业发展的政策目标，促进区域协同发展与产业发展相结合，科学规范管理，引导带动更多社会资本支持中小企业创新发展具有重大意义。

来源：亿欧网

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