近日，印尼总统再次强调，不会再以原材料的形式出口镍矿石。尽管该政策让欧盟向世界贸易组织（wto）对印尼提起诉讼，但他表示不惧对簿公堂。

可见印尼政府的强硬态度，但自2020年以来，镍矿出口禁令据称被某些人“滥用”，结果导致了“泄漏事件”，导致国家损失高达数百兆盾！

政府禁令竟沦为一张废纸？仍有镍矿出口到中国！？

据称，泄漏事件是由高级经济学家费萨尔?巴斯里（faisal basri）提出的。估计在2020年，印尼向中国泄露出口的镍矿有340万吨，价值为1.936亿美元，相当于2.8兆盾。

他解释道，中国海关总署从镍矿进口记录中检测到的泄漏情况，虽然从去年开始，印尼的出口大门在法律上已经关闭。

实际上，政府可以追踪潜在的镍矿出口泄漏事件。例如，计算在印尼镍冶炼厂的总产量，并比较镍生产商的需求。如何跟踪它很容易，只需计算什么是冶炼厂生产，什么是正常需求，冶炼行业购买矿产过程如何等即可。

但，中央统计局否认了费萨尔的指控，并称道，今年1月至11月，该国向中国出口的镍矿为零。

那么，泄漏事件发生的可能性大吗？

采矿观察家和阿尔法研究数据库研究员费尔迪?哈西曼（ferdy hasiman)指出，非法出口可能会发生，也不是新问题。这些问题之所以可能发生，是因为镍贸易系统是乱七八糟的，这使得政府很容易误判。

自2014年以来，在苏拉威西的几个地点，出现了非法装载国家没有记录的镍矿出口情况。更别提虚假的发票，或记录减少税收义务的矿产品位或卡路里的做法了。

遗憾的是，政府鲜少投放精力。在出口泄漏中，政府表示它只从首都观察镍市场。政策可以是很好的，但实施起来是另外一回事。如果不整顿好，私下仍有途径出售原镍，它就不再有讨价还价的能力。

印尼是全球红土镍矿储量和产量最丰富的国家

费尔迪称道，如果泄漏能够被阻止，在冶炼厂加工的镍下游产品或镍矿，实际上具有14-18倍于原镍矿的附加值，这取决于生产的镍的类型。预计，通过使我国镍矿石的平均出口价值在每年20亿美元左右，从镍下游出口中可产生的附加值可带来高达360亿美元的潜在收入。具体来说，在2021年，预计镍的出口潜力为80亿至140亿美元，如果贸易能够有序的话。

以此同时，印尼下游发展方面并未上心。政府确实在建造冶炼厂，但实际上却是一直在拖延。可以看到pt freeeport indonesia冶炼厂在gresik刚刚奠基，但这是自2014年作出的承诺。

据悉，截至2021年6月，印尼已有23家冶炼厂在运营，预计到2024年将有53家冶炼厂投入运营。冶炼厂的数量可能很多，但这其中大多由外资投建，那么下游也恐有被外国控制的潜在风险。

由于企业家不愿建造冶炼厂，印尼镍的下游化程度一直不是最大。冶炼厂的建设是一项昂贵的投资，希望在2024年或2025年将有许多公司实现冶炼厂，并可看到成果。

镍矿泄漏事件只是冰山一角，其实还有其他矿产的泄漏事件，如煤炭、铜矿和其他矿产品。

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