为切实做好浙江省“十四五”节能减排工作，省政府近日印发了《浙江省“十四五”节能减排归纳工作计划》。

《计划》提出，到2025年，全省单位出产总值动力消耗比2020年下降14.5%，动力消费总量得到合理操控，煤炭消费总量比2020年下降5%左右、操控在1.24亿吨左右，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮要点工程减排量别离到达5.50万吨、4.76万吨、5.43万吨、0.36万吨。

《计划》提出，要施行节能减排要点工程、健全节能减排方针机制。

施行节能减排要点工程

工业节能降碳工程

展开新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚举动，全省淘汰落后产能企业和整治进步高耗低效企业15000家以上。“十四五”时期，规上工业单位增加值能耗下降16%以上(扣除国家单列项目后)，万元工业增加值用水量下降18%。到2025年，力争钢铁、建材、石化、化工、有色金属等要点领域能效标杆水平产能份额到达50%。

严重渠道节能环保进步工程

施行园区绿色低碳开展提档举动，展开“污水零直排区”、新鲜园区和“无废城市”建造。到2025年，严重渠道区域能评覆盖率到达100%，60%的省级以上开发区(园区)建成新鲜园区，所有设区市及60%的县(市、区)建成“无废城市”。

乡镇建筑节能进步工程

全面贯彻乡镇建筑绿色低碳规划、绿色设计、绿色施工管理的理念，推动低碳城市、耐性城市、海绵城市建造。到2025年，乡镇新建公共建筑和寓居建筑设计节能率进步至75%以上，全面履行绿色建筑规范。

交通物流节能减排工程

进步城市公交、出租、物流等交通车辆新动力化率，加强船只清洁动力推广应用。到2025年，全省主城区公共交通领域车辆(应急保证和特殊需求车辆在外)新动力化率到达80%，全省更新淘汰国四以下排放规范老旧营运柴油货车4万辆。

农业乡村节能减排工程

因地制宜推动太阳能、生物质能等在乡村出产日子中的应用，进步乡村用能电气化水平。到2025年，乡村日子污水管理行政村覆盖率到达95%，力争出水达标率到达95%，秸秆归纳利用率稳定在96%以上，畜禽粪污资源化利用和无害化处理率到达92%。

公共组织能效进步工程

展开公共组织既有建筑绿色改造、办公建筑需求响应绿色改造，鼓励采用合同动力管理、合同节水管理等市场化模式。到2025年，全省80%以上的县级以上党政机关建成节约型机关，全省公共组织煤炭零消费、绿色收购份额到达80%。

要点区域污染物减排工程

以环杭州湾区域为要点，深化施行细颗粒物和臭氧“双控双减”，大力推动挥发性有机物和氮氧化物协同减排。到2025年，省管内河通航水域运输船只水污染物完结应收尽收。

煤炭清洁高效利用工程

严厉合理操控煤炭消费增长，推动存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”。到2025年，非化石动力占动力消费总量比重到达24%左右。

挥发性有机物归纳整治工程

推动原辅材料和产品源头替代工程，施行全过程污染物管理。到2025年，溶剂型工业涂料、油墨运用份额别离下降20个百分点、10个百分点，溶剂型胶粘剂运用量下降20%。

环境基础设施水平进步工程

加快构建满足实际需要的污水、废物、工业危险废物、医疗废物处理处置设施系统，扩展环境基础设施覆盖面。到2025年，所有县(市、区)完结乡镇“污水零直排区”建造，乡镇日子污水处理厂清洁排放技术改造完结400万吨/日，新增乡镇污水处理才能300万吨/日，新增和改造污水管网4000公里，城市污泥无害化处置率到达95%，乡镇日子废物焚烧处理才能占比65%左右。

健全节能减排方针机制

优化能耗双操控度

科学分化各设区市能耗强度下降方针，施行能耗强度下降根本方针和鼓励方针双方针管理，对能耗强度下降到达鼓励方针的区域，其动力消费总量在当期能耗双控查核中免予查核。

健全污染物排放总量操控准则

把污染物排放总量操控准则作为加快绿色低碳开展、进步环境管理水平的重要抓手，施行要点减排工程。优化总量减排方针分化办法，将要点工程减排量下达当地，污染管理使命较重的当地承担相对较多的减排使命。

坚决遏止“两高”项目盲目开展

展开“两高”项目分类处置，将已建“两高”项目纳入要点用能单位在线监测系统，坚决拿下不契合要求的“两高”项目。严厉执行新上项目单位工业增加值能耗0.52吨规范煤/万元能效规范，强化新建项目对能耗双控影响评价和用能方针来源检查。

全力做好严重项目用能保证

主要产品能效到达国际先进水平的严重工业项目，可以跨年度运用“十四五”能耗方针。对单位工业增加值能耗低于0.52吨规范煤/万元的严重项目，开通节能检查绿色通道。

健全法规规范

推动制修订《浙江省生态环境保护条例》《浙江省节能督查办法》等当地性法规、规章。制修订节能规范，定时发布《浙江省工业能效指南》，推动要点职业能效水平显着进步。

完善经济方针

加大节能减排财务支撑力度，统筹安排专项资金支撑节能减排要点工程建造，加大能耗双控财务奖惩力度。加大政府绿色收购施行力度。加快绿色债券开展，支撑契合条件的节能减排企业上市融资和再融资。持续完善高耗能职业阶梯电价等绿色电价准则，坚决取缔“两高”项目不合理的价格支撑方针。

完善市场化机制

深化展开用能权有偿运用和买卖准则改革，拟定分职业能耗确权办法，迭代晋级用能权买卖渠道，推动动力要素向优质项目、企业、工业活动集聚。深化推动排污权市场化买卖，逐步将挥发性有机物纳入排污权买卖规模。

加强计算监测才能建造

严厉施行要点用能单位动力利用状况陈述准则，健全动力计量系统，加强要点用能单位能耗在线监测系统建造应用。加强底层计算队伍建造，强化计算数据审阅，进步计算数据质量。

加强节能减排才能建造

以“大归纳一体化”行政执法改革为牵引，建立健全全覆盖节能监管系统和全闭环节能执法系统。要点用能单位按要求设置动力管理岗位和负责人。加强县级及乡镇底层生态环境监管队伍建造，要点排污单位设置专职环保人员。

强化节能减排数字赋能

迭代完善节能降碳e本账、减污降碳在线等多跨场景，推动节能减排严重应用贯通，进步实战实效才能。构建方针分化、跟踪监测、查核评价全链式闭环管理模式，进步节能减排方针精细化管理水平。

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