变“项目等地”为“地等项目”

衡水175项“规范地+承诺制”形式项目开工建造

近日，在衡水高新区万洋衡水制药有限公司一期项目现场，看着1500吨原料药工厂即将投入运行，公司副总司理赵瑞芬激动地说，多亏了“规范地+承诺制”变革，迅速处理完结了用地规划答应证、建造工程规划答应证，让项目这么快就开工建造。

该公司一期项目工程规划答应与施工答应分别在市、区两级行政批阅部分处理。为了保证项目尽快开工，衡水市、衡水高新区两级行政批阅局领导亲身和谐，一起采用了容缺预审、并联批阅的方式，将工程规划答应与施工答应一起预受理并公示，公示期满后同一时间核发了工程规划答应与施工答应。

针对招商引资项目落地过程中批阅功率不够高、项目等地时间长等堵点痛点问题，衡水市拟定了《关于在省级园区试行企业出资项目“规范地+承诺制”变革的定见》，采用一块“规范地”，一次性奉告、一次性承诺、一次性办结的方式，全面容缺、并联批阅。该市完善建立前置事项承诺清单准则、中介清单准则、全程代理实施方法、联合验收方法、全程监管实施方法等多项配套准则,让“项目等地”变为“地等项目”。

该市对收储土地的出资强度、亩均税收、规划目标、能耗目标、环境目标等控制性目标进行了清晰，拟定企业出资项目“规范地+承诺制”承诺书模板和承诺事项清单，引导项目企业以“规范地+承诺制”形式展开出资。项目引进后，批阅部分为项目企业提供资料预审、受理批阅和批件送达3个阶段项目批阅代理服务，直接对口解决项目跑办中的各类问题。做到围墙内的事帮办、围墙外的事包揽，实施“一窗受理”，充分应用网络渠道，经过容缺预审、数据跑路，完结企业“最多跑一次”。

衡水市各试点园区先后设立了政府代理员，并打破以往各个批阅环节互为前置的限制，由各部分一起进行批阅。在拿到不动产权登记证后，企业就可以在最短的时间内拿到规划答应证和施工答应证，较惯例批阅平均可提早30天。“现在，在土地招拍挂公示期间，企业就可以依据‘规范’同步完结规划设计图设计，职能部分也可以提早介入辅导，并展开批阅等相关服务。”衡水市行政批阅局局长石帅说。

8月10日，在河北冀衡辰辉药业有限公司项目建造现场，吊车、起重机等大型机械设备正在严重施工，一派繁忙现象。“公司在短短的20天内就处理了所有手续，为项目开工建造争取了时间。”司理张广果说，这样的落地速度原来想都不敢想。到目前，衡水市共落实园区企业出资项目“规范地+承诺制”备选用地32966亩，已完结土地摘牌出让买卖18749亩，276个企业出资项目按照“规范地+承诺制”形式推动，开工建造“规范地+承诺制”形式项目175项

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