原标题：以实体经济见长的江苏，制作业规划多年坚持全国榜首

高质量做好制作业“加减乘除”法

实体经济是江苏的家底，制作业是江苏的根基。党的十八大以来，江苏省坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策布置，坚持把实体经济作为“看家本领”，把制作强省建造摆在愈加突出位置，加速建造具有国际竞争力的先进制作业基地。去年，全省制作业添加值占gdp比重达35.8%，高于全国平均水平8.4个百分点，居全国首位。

江苏制作业规划多年坚持全国榜首，这样的成便是如何取得的?8月12日，中共江苏省委“我国这十年·江苏”主题新闻发布会上，省委书记、省人大常委会主任吴政隆在回答记者发问时，纲举目张地归纳出我省在推进制作业高质量开展上，主要做好“加减乘除”法的举措经历。

做好“加法”，狠抓严重项目做大增量

经过1200多个日夜的不懈奋战，本年5月，盛虹炼化一体化项目在连云港徐圩新区投料开车，这标志着这一总出资677亿元、国内单流程规划最大的1600万吨/年炼化一体化项目正式投产。“项目的投产运转，对连云港加速工业结构晋级、奋力崛起万亿级工业集群、打造东部沿海最具生机添加极有重要意义。”全程盯梢项目推进的负责人于会泳说。

这是我省各地坚持把严重工业项目作为调结构、增潜力重要抓手的一个缩影。十年来，全省上下累计建成投产百亿元以上严重工业项目85个、50亿元以上项目205个。严重工业项目成为经济平稳运转、推进制作业高质量开展的“压舱石”。

为做大开展增量，新冠肺炎疫情发生以来，全省上下坚持疫情防控和项目建造“两手抓”，想方设法提效能、保进度、促达产，力求形成什物工作量和新的添加点。上半年，全省方案总出资10亿元以上在建项目同比添加20.4%，项目完成出资额同比添加15.2%，拉动全部出资添加3.7个百分点，成为稳添加的“动力源”。

“严重项目建造既关乎当前，又关乎久远。”省发改委主任李侃桢介绍，安身我省制作业大省工业基础，全省各地招引和开展一批基础强、层次高、开展势头好、未来成长空间大的主导工业项目，进一步做大做强龙头项目和优势工业。

经过项目赋能、反哺，一批龙头骨干企业和“专精特新”企业开展壮大。到目前，我省累计创立国家制作业单项冠军138家、国家级专精特新“小伟人”企业285家。65家国家级专精特新“小伟人”企业在国内主板上市，14家“专精特新”中小企业在北交所上市，数量均位居全国榜首。

牵住严重项目的“牛鼻子”，我省工业系统完好优势进一步凸显，全省制作业已覆盖31个大类、179个中类、609个小类，机械、纺织职业规划居全国榜首。工业结构进一步优化晋级，2021年全省高新技术工业产量占规上工业总产量比重达47.5%、10年年均进步1个百分点，战略性新兴工业产量占规上工业比重39.8%、比2012年进步10个百分点以上。

做好“减法”，筛选落后产能腾出开展空间

海门临江新区的科技园，集聚着一批药企和科技企业，而10年前，这儿仍是一个典型的化工园区。海门区政协副主席、临江新区党工委书记徐骏指着沙盘回忆说，“我们一边严控化工企业入驻，一边考虑调整开展定位‘腾笼换鸟’，逐步形成以医药健康为主的工业开展新格局。”

江苏也曾深陷“化工围江”的困扰。十年来，我省坚定不移调结构、转方式，依法依规关停取缔“散乱污”企业5.7万家，封闭退出4739家安全环保不合格、低端低效的化工生产企业，全省七大高耗能职业规划占规上工业比重由2012年的33.5%下降至2021年的29.3%。

我省做好“减法”，筛选落后产能、腾出开展空间的步子实、力度大、举动快——

2018年11月，随着华尔润玻璃工业股份有限公司、江苏天山水泥集团有限公司湖山分公司等3个去产能项目先后经过专家组查核检验，意味着全省煤炭、水泥、平板玻璃、船舶四大要点职业2016年发动的供给侧去产能任务全部提早完成。

到2019年末，全省单位区域生产总值能耗累计下降18.1%，提早一年完成国家下达的“十三五”下降17%的束缚性方针。“十二五”“十三五”期间均超额完成国家下达的节能束缚性方针任务，以年均1.77%的动力消费增速支撑了年均7.4%的gdp添加，实现经济效益和环境效益双提高。

“十年来，我省坚持把绿色低碳作为制作强省的重要标志，大力推进节能降耗、筛选落后、资源循环利用和绿色制作，走绿色低碳循环开展之路，成效明显。”省工信厅副厅长李锋介绍，2012—2021年，全省规划以上工业单位添加值能耗累计下降50%，工业用电量占全社会用电量比重由2012年的78%下降到2021年的70%;另一方面，累计创立国家级绿色工厂199家、绿色园区17家、绿色供应链管理企业23家，更具“含绿量”已成为江苏制作的明显标识。

做好“乘法”，立异赋能助力工业腾飞

6月24日，全省先进制作业集群促进组织、工业链支撑组织和智库单位，以及企业、高校、科研院所、金融单位、社会组织等48家单位，在南京建立省先进制作业集群联盟。联盟首届轮值理事长施新春表明：“联盟将促进成员单位之间跨界交融，尽力构建全省先进制作业集群开展生态网络，全力打造江苏集群开展命运共同体。”

从率先出台意见打造一批“拆不散、搬不走、压不垮”的万亿元级工业航母，到深化施行工业强链三年举动方案，十年来，我省坚持把先进制作业集群培养作为抓手，将立异作为“榜首动力”，强化战略科技力气，打好要害核心技术攻坚战，围绕工业链布置立异链，围绕立异链培养工业链，全省先进制作业集群规划占规上工业比重到达70%左右，比2012年添加10个百分点以上，发生巨大“乘数效应”。

将自主可控、安全可靠作为着眼点，推进企业自主立异才能形成新打破，自主可控的现代制作业系统愈发完善——2021年我省企业发明专利授权量到达4.48万件，是2012年的4.6倍。到2021年，我省累计试点建造省级以上制作业立异中心13家，其我国家级2家;培养国家级企业技术中心129家，较2012年添加近1倍。

另一方面，我省加速开展数字经济，促进“数”“实”交融，赋能助力工业腾飞。

本年姑苏的“新年榜首会”，接连第二年聚焦“数字化”，明确“十四五”时期，将动态投入超1000亿元专项资金，用以支持数字经济时代工业立异集群开展。省委常委、姑苏市委书记曹路宝说：“姑苏制作如乘风之舟，数字经济如鼓风之帆，立异潮起大船开，集群成势波涛宽，托载着姑苏制作的大船破浪前行、又稳又快。”

近年来，江苏制作箭步走向“江苏智造”，推进工业技术变革和优化晋级，施行改造规上工业企业超5.5万家，深入推进工业数字化和数字工业化，两化交融开展水平接连7年居全国榜首，全省数字经济规划超5万亿元，全力竞逐“数字引擎”新赛道。

做好“除法”，深化变革破除开展堵点

经过十年的不懈尽力，江苏制作开创了高质量开展的“黄金期”，但对照制作强省的规范，也一直存在短板和不足——工业链、供应链要点范畴和要害环节尚有不少薄缺点，部分企业尤其是中小企业生产经营面对困难和挑战，制作业供给系统不能彻底习惯消费晋级需求等。这就需求做好“除法”，经过深化变革破除制约开展的痛点堵点。

“近年来，我省以打造国际一流的营商环境，推进经济社会高质量开展为方针，围绕‘痛点’‘堵点’问题，在市场准入、开办登记、生产经营等要点环节成功施行了一大批打破性、引领性的变革举措，营商环境相关目标不断提高。”南京财经大学副校长张为付教授介绍，随着2020年《江苏省优化营商环境条例》出台，我省成为全国最早一批为优化营商环境立法的省份。2021年，全省企业开办平均用时紧缩至1.5天，全年新登记市场主体258.5万户、总量达1358.9万户，均列全国第二位。

南京开创“企业家早餐会”、多地建立“企业家日”……各地由点到面、由浅入深、再由面到要点的各项变革措施，成为我省深化“放管服”变革和优化营商环境的基本路径。由国家发改委编写的《优化营商环境百问百答》中，我省21个当地典型事例被全国推行。

营商环境更好，企业信心才更足。5月16日，省委、省政府举行全省外资项目“云签约”活动，“云端”签约53个要点外资项目，会集在先进制作业范畴。“我们对在江苏出资充满信心。”自2004年落户姑苏工业园区以来，默克制药已在姑苏、无锡、南通出资布局，默克我国总裁安高博表明，将继续在江苏投建医疗器械制作基地和高端半导体资料一体化项目。

十年来，全省制作业年均实际使用外资超过110亿美元，国际500强企业中已有392家出资落户江苏。在江苏，国企敢干、民企敢闯、外企敢投的环境和气氛日益浓厚。(来源：新华日报付奇)

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