北京市生态环境局、北京市开展变革委近来联合印发《北京市“十四五”时期应对气候变化和节能规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出，到2025年，积极推动从能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，构成与超大城市特征基本相习惯的现代化应对气候变化管理系统与节能政策措施系统，城市习惯气候变化能力明显提高。全市动力消费总量控制在8050万吨规范煤左右，单位区域生产总值能耗下降14%，新增动力消费量优先由可再生动力保证。可再生动力比重提高到14.4%以上，本地可再生动力装机容量到达435万千瓦，外调绿电力争到达300亿千瓦时。

值得注意的是，在大力推动可再生动力运用方面，《规划》明确指出，量体裁衣开展本市可再生动力，大力开展光伏、地热，适度开展风电和垃圾焚烧发电，促进氢能演示运用。推动分布式发电就地并网运用，积极开展“新动力+储能”“源网荷储”和多能互补。按照“宜建尽建、运用尽用”的准则，优先运用可再生动力保证供应，完善可再生动力运用的基础设备和工业配套，推动可再生动力、新技能与城市融合开展。2025年全市可再生动力比重到达14.4%以上。大力开展地热及热泵、太阳能、储能蓄热等清洁供热形式，2025年全市可再生动力供热面积占比到达10%以上。地热及热泵在北京市清洁供热形式上作用凸显。

借力打力，顺势而为。在推动京津冀区域动力低碳转型方面，《规划》强调，加强京津冀动力一体化开展，强化低碳动力开发合作。建造跨区域的电力、天然气、油品等动力输送通道，推动区域内动力基础设备互联互通。共同开发区域内风能和太阳能等资源，优先安排可再生动力、清洁动力和高效电源上网。高规范建造张家口可再生动力演示区。促进北京与河北新动力基地合作共建，加速西北、南部方向绿色电力输送通道和配电调峰储能设备建造，切实提高本市绿色电力消纳能力，2025年全市外调绿色电力力争到达300亿千瓦时。有序布局氢能工业开展，以科技立异为核心，强化政策引领和工业培养，驱动京津冀氢能工业协同开展，合力构建氢能与燃料电池全工业链。

在全面推动修建范畴低碳开展方面，北京市在全国首先垂范，《规划》明确提出，居住修建首先实施80%节能设计规范。新建民用修建全部执行绿色修建规范。加速修订公共修建节能设计规范和民用修建能耗指标，新建政府出资的公益性修建及大型公共修建须到达绿色修建二星级及以上规范。推行可再生动力修建运用，具备条件的新建修建应建造光伏或光热系统。

一起，《规划》要求，在政府出资的新建公共修建建造中大力推行超低能耗修建。在商品住宅建造中鼓舞推行超低能耗修建，在城市副中心、“三城一区”、临空经济区等重点区域和功能园区推行超低能耗修建。大力开展装配式修建，强化系统化集成设计。到2025年，超低能耗修建累计推行规模到达500万平方米以上。推动供热系统节能改造，优化中心城区热网设备布局，充分运用余热资源，全面布局新动力供热。结合乡村基础设备改造提升工程和清洁取暖等作业，深入推动乡村住宅和公共修建绿色化改造，提高供暖能效水平。

在开展立异技能运用演示和推行方面，《规划》提出，环绕建造城市清洁动力系统，广泛推行工业余热回收、热泵供暖、园区动力梯级运用等节能降碳技能。依托中关村国家自主立异演示区、大学科技园等，建造一批节能降碳工业专业孵化器。跟踪技能立异前沿，树立动态调整机制，发布节能降碳技能引荐目录。完善技能与需求对接机制，经过环保展、服贸会等多种方式促进供需对接。充分运用市场化系统孵化节能降碳技能，加速推动技能推行运用。实现首都绿色工业技能辐射、产品出口和服务输出，将北京打造成全国碳达峰碳中和技能立异基地。

在推动动力价格变革方面，《规划》也颇具亮点，除了落实国家电价变革部署，有序推动工商业用户参与电力市场化交易，完善居民阶梯电价制度外，《规划》明确指出，完善供热价格机制，研究树立有利于促进节能降碳、绿色高效的供热价格管理机制。落实国家新式储能价格机制，完善新式储能价格政策，鼓舞市场主体运用峰谷电价差、辅佐服务补偿等机制促进储能开展。

据了解，进入今年三季度以来，北京市密集出台一系列规划、政策，力推新动力开展，比如《北京市“十四五”时期电力开展规划》《北京市2022年动力作业要点》《北京市“十四五”时期供热开展建造规划》等，其间，重点开展地热等新动力和可再生动力供热，积极开展地源热泵等新式供热方式等提法均被列入规划方向和布局。地热工业作业委

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