省自然资源厅等14部分联合印发辅导定见

加速推进新增工业用地“标准地”出让

力求年底前国家级开发区新增工业用地“标准地”出让比例不低于50%

8月11日，河北省自然资源厅、省打开改革委等14个部分联合印发《关于加速推进新增工业用地“标准地”出让的辅导定见》，提出在全省范围内推行工业用地“标准地”出让，力求2022年底前，国家级开发区新增工业用地“标准地”出让比例不低于50%，省级开发区比例不低于30%;2023年，省级以上开发区全面推行新增工业用地“标准地”出让。

辅导定见提出，对拟采用“标准地”方式供应的工业用地，在结束相关区域点评的基础上，明晰出资强度、亩均税收、修建容积率、单位能耗标准、单位排放标准等操控性方针，实施“标准地”出让，签定履约监管协议，并严峻对照“标准”实施全生命周期监管。

“在全省推行新增工业用地‘标准地’出让，有利于加速推进工业项目落地，前进土地节约集约运用水平，下降企业用地本钱，继续优化营商环境，助力河北省经济社会高质量打开。”省自然资源厅相关负责人表明。

辅导定见还明晰了在全省推行新增工业用地“标准地”出让的六项重点作业。

打开区域归纳点评。在符合相关规划的前提下，各市、县政府或开发区管委会应在拟打开“标准地”出让的区域，按照环境影响点评、矿藏压覆、地质灾害、水资源证明、水土保持、文物保护、地震安全性、气候可行性等点评点评事项有关要求，共同安排结束区域点评。除入驻项目对生态环境、安全出产等有严重影响的，或高于区域性共同点评标准的，以及法律法规有特别规则的外，不再对区域内的市场主体独自提出点评要求，点评费用不得由市场主体承当。

拟定操控性方针。在符合国家、省工业政策和工业项目制作用地操控方针的前提下，各市、县政府安排相关职能部分，依据工业准入、功用区划和相关区域点评要求，构建符合当地实践、切实可行的工业用地“标准地”出让操控性方针，并实施动态调整。各地可在根本操控性方针的基础上，安身本地实践，增加亩均产值、安全出产管控、碳排放强度、科技立异、作业要求等地方性特征方针。

实施“标准地”出让。在“标准地”出让前，各市、县政府安排有关部分，在当地工业用地“标准地”操控性方针基础上，结合具体项目准入和地块实践情况，合理调整用地标准，联合提出拟出让土地的具体操控性方针，并出具书面定见，归入土地出让条件，由市、县自然资源主管部分共同安排发布土地出让公告，实施揭穿出让。鼓动采用长期租借、先租后让、弹性年期等方式供应“标准地”。用地单位竞得“标准地”后，可以将国有制作用地运用权出让(租借)合同作为运用土地的证明文件恳求处理制作工程规划许可证。在不动产登记簿和不动产权证书附记栏注明“工业项目‘标准地’”。

明晰履约承诺要求。“标准地”出让后，市、县政府或开发区管委会与用地单位签定“标准地”履约监管协议，监管协议中应载明“标准地”操控性方针、开工制作、竣工查验、达产复核、奖励办法及违约职责等内容。对提前或按期达产的，应在监管协议中约好给予恰当奖励;对严峻违约的，可在监管协议中增加项目用地退出的条款。用地单位按照具体项目履约标准作出书面承诺。

建立联合查验监管系统。各市、县政府安排相关部分对合同实行、承诺完成情况实施监管，按照约好予以奖惩。对提前或按期达产的，按监管协议有关条款给予奖励。对竣工查验和达产复核不通过的，政府有关部分责令其期限整改，整改期一般不超越一年，整改后仍不能达到监管协议约好的，其违约职责按监管协议有关条款履行。

做好“标准地”收储作业。各地依据工业打开需要和土地供应计划，按照有关规则合理编制土地储备计划。在保障被征地农人合法权益的前提下，按照法定土地征收程序，及时对拟开发为“标准地”的地块进行转用征收。将结束征收和其他依法获得的土地归入国有储备土地，结束必要的通路、通水、通电和土地平整等前期开发作业以具有动工开发制作的根本条件，为“标准地”出让奠定坚实基础。(来历：河北日报记者苑立立通讯员张效东、孙峻)

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