上周晚些时候，美国民主党人终于赞同了一项期待已久的经济刺激方案。被称为"通货膨胀减少法案"(ira)的这一方案包括了未来十年为动力安全和气候变化方案供给3690亿美元的内容。

其间，300亿美元将被指定用于出产税收抵免，用以加速美国的太阳能组件、风力涡轮机、电池制作和要害矿物加工。别的还将供给100亿美元出资税收抵免(itc)用于建设清洁技能出产设备，如太阳能组件制作厂和其他清洁技能工厂。

鉴于该方案的艰巨性以及在树立一致方面的困难，它应被视为美国太阳能职业的一个严重福音。这一方案已被贴上美国历史上最大的气候一揽子方案的标签。

bloombergnef北美太阳能首席剖析师pollezcano表明："ira中的太阳能制作条款是美国树立国内制作业的最佳机会，"他估计至2025年，美国组件的名义产能将增加六倍以上。

根据提案，太阳能制作业的税收抵免如下。

组件0.07美元，乘以组件容量(以每一向流电瓦特计算);

薄膜或晶硅光伏电池0.04美元，乘以电池容量(以每一向流电瓦特计算);

硅片每平方米12美元;

聚合物背板每平方米0.40美元;

多晶级硅料每千克3美元。

这些抵免与参议员jonossoff上一年首次提出的《美国太阳能制作法案》(sema)中包括的制作支撑办法大体一致，尽管其时sema没有在政府中获得较多支撑，但它仍受到了美国大部分太阳能职业的广泛欢迎。

lezcano告诉pvtechpremium，"随着制作鼓励办法的施行，美国可以在不到两年的时间内完成约21gw的悉数多晶硅出产潜力，从2025年开端，每年出产价值10gw的组件。"

"到2021年年底，美国的组件产能约为7gw，"lezcano解释说，"相比之下，咱们估计美国将在2025年制作37gw太阳能。"

bnef认为，由于鼓励办法的施行，ira可以督促美国大规模的组件产能建设。lezcano表明，这是因为它们是最简单制作的，制作商已在考虑在美国制作新工厂。

lezcano称，除了更大规模的开发工厂之外，鉴于现有进口壁垒以及法案中提议的在美国太阳能项目中运用国内组件的鼓励办法，对美国制作的组件的需求将会增加。

尽管“通货膨胀减少法案”将刺激美国的组件出产，但更大的问题在于美国开发更多的硅锭和硅片产能的才能

除了估计组件需求产能的大幅增加外，ira因其对工作和市场信号的影响而受到整个美国太阳能职业的欢迎。

seia总裁兼首席执行官abigailrosshopper对提案中包括的"对清洁动力开发和制作的长期鼓励办法"表明赞赏并表明，"这是一个咱们不能错失的要害机会窗口。国会有必要达成协议并经过这项立法。"

美国可再生动力委员会总裁兼首席执行官gregorywetstone表明，"2022年通胀减少法案中的规定将刺激对可再生动力发电、储能和先进电网技能的要害出资，使咱们可以完成咱们的气候方针。"

事实上，maxeonsolartechnologies公司已表明，ira将有助于支撑其在美国建设一处3gw太阳能制作厂的方案。这仅仅其间一例。就ira提案消息发布后的企业方案，pvtechpremium会很快进行单独剖析。

wetstone补充道："立法最终使美国摆脱了多年来时断时续的可再生动力税收抵免方针，并树立了一个长期的、全价值的清洁动力税收平台，这有助于为可再生动力公司供给开展业务所需的稳定性。"

一起，lezcano认为，假如这一法案获得经过，企业将优先考虑将硅锭和硅片工厂引入美国。假如美国要完成其气候方针，目前供应链中这些范畴的产能是严峻缺少的。

ihsmarkit的数据显示，我国以外的硅锭和硅片产能略低于25gw，组件产能超越100gw，电池产能约为75gw。

lezcano表明，新的硅片厂很或许设在美国，因为它们的劳动力密布度较低，并且美国的电价非常廉价。此外，公司认为"未来五年的市场需求有很高的能见度"，重点在于182mm或210mm硅片。假如美国商务部批准对东南亚电池征收新的ad/cvd关税，美国对非我国硅片的需求有或许急剧上涨。

一起，超低碳太阳能联盟执行董事michaelparr表明，"2022年通货膨胀减少法案的动力条款会使美国在太阳能制作业中处于强有力的竞赛地位，印度和欧盟正在竞相树立大型国内太阳能工业以应对这些风险。"

"这一法案为整条美国太阳能供应链的严重出资铺平了路途，这会敏捷加速已经开端的增加。"

阻遏因素

这里有必要强调的一点是，尽管这一协议非常重要，但它仅仅民主党立法者之间的一项协议。它仍然需要经过两院并由拜登总统签署。并且，在这条路上还存在着潜在路障。

首要，美国参议员joemanchin或许会再次做出戏剧性的大转变。鉴于他已设法在方案中获得了许多让步，这似乎不太或许。

更有或许的是，民主党参议员kyrstensinema破坏了这些方案。昨天，共和党参议员pattoomey在承受bloomberg电视采访时表明，他希望sinema能阻挠这些提案。他把这些提案称为美国动力公司和电动车主的"福利"。

pattoomey表明："我不是在猜测她要做什么，但我确实清楚的是，这个范畴有一些规定，她过去有所保存，期待着本周与她聊一聊"。

据报道，民主党人正加紧预备在本周对该法案进行投票。pv-tech作者：seanrai-roche

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